杭州将筹资千亿打造轨交网络
东方早报
杭州市副市长杨戌标昨天下午在新闻发布会上兴奋地向媒体证实了杭州市城市轨道交通建设规划获国务院批准的消息(早报长三角版昨日曾作报道)。按预计,翘首以待多年的杭州地铁最早有望于明年底正式动工,而如何筹措建设所需的约1000亿资金尚未明朗。
杨戌标介绍,经国务院批准,国家发改委本月6日印发了《关于审批杭州市城市快速轨道交通建设规划的请示的通知》,这也是自2003年9月国务院下发《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》后,国内首家获批准轨道交通建设规划的城市,“该审批文件批准了建设规划文本,也同意了近期建设的项目安排”。
1号线最早明年底开工
按照获批的《杭州市城市快速轨道交通建设规划》,到2050年,杭州将建成8条地铁线路,全线将贯穿整个杭州主城市区和周边邻近区县。按这一规划,在2010年前,杭州将率先建成地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程,线路总长82.2公里。其中1号线与可能建设的沪杭高速铁路/磁浮站预留了换乘条件。
杭州地铁将比上海的小
杨戌标介绍,在地铁车型上,杭州将采用比上海稍微小一点的B型车(2.8m×19m),设计里程为80公里/小时,实际运行速度达35~38公里/小时。在具体工程时间表上,杨戌标透露,作为骨干线的1号线争取在2006年底2007年初动工兴建,“如果一切顺利,杭州整个规模巨大的轨道交通工程将提前至2035年竣工”。这意味着,整个工程可能比预计提前15年。
轨道规划地铁轻轨兼有
事实上,杭州此次快速轨道交通规划中除了地铁还将有轻轨。据介绍,为保护城市的历史名胜,部分地铁建设路段将绕过景点和古建筑,采用走“地上”的轻轨方式,采取同样方式的还有城郊结合部和农村地区。
千亿投资融资留悬念
杨戌标称,整个杭州地铁项目预计需要建设资金约1000亿元,但他没有明确透露是否会吸纳社会资本。不过,杨表示:“这么大的数字,对经济条件比较优越的杭州市来说,也不是一个轻松的数字。”
此前有消息称,杭州地铁会采用被公认为全世界运作最成功的“香港模式”,该模式指的是政府在建造地铁时,将地铁沿线土地一并交由地铁公司开发,以土地增值收益来抵消营运、建设期间的亏损。而1号线工程可行性报告的审查单位正是美国柏诚(亚洲)有限公司、香港地铁公司组织的联合体。杭州市地铁集团有限责任公司办公室人员没有对上述说法表态,只是称杭州地铁具体的融资方式仍在研究之中。目前地铁试验段以及1号线的资金来源均来自政府财政和银行贷款,“但2号线及以后其他线路可能会尝试新的融资方案”。
“地铁经济”将立现
毫无疑问,随着地铁项目的正式上马,杭州“地铁经济”将立马显现,首当其冲的便是房地产业。但杨戌标在昨天的会上没有正面回应记者关于地铁项目与周边房地产关系的提问。杨表示,地铁将给整个杭州交通提供了一个良好的交通支持,它的结果就是利于扩大杭州的都市规模。
不过,多位房地产业人士表示,杭州地铁项目未来将连起钱塘江南岸、下沙、临平三大杭州的未来副城,该地铁项目建设肯定将提升周边的房地产价值。
现场答问
问:杭州地铁多长?
答:杭州轨道交通线网将由8条轨道线路构成,总长度278公里,设154座车站。
问:最快建成的是哪些线路?
答:2010年将建成地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程,线路长度82.2公里,初步形成轨道交通网络骨架。
问:杭州地铁速度有多快?
答:设计时速80公里/小时,加上停靠站的等待时间,平均35~38公里/小时。
问:地铁经过市中心武林广场吗?
答:根据规划,武林广场是1号线和3号线的交汇枢纽。去丁桥、萧山湘湖方向,乘客可以在武林广场同台换乘,所谓的同台换乘,即在换乘另一条轨道线路时,乘客无需上下楼层,使步行和等待的时间达到最小化。这一换乘方式在国内比较罕见。
问:杭州地铁的车型是怎样的?
答:采用B型车,宽2.8米,长19米,即比上海地铁的车型要小一些。
问:轨道交通线网都是在地下的吗?
答:老城区走地下,近郊则通过高架。
问:地铁经过地区的拆迁量有多大?
答:整条1号线拆迁量有50万平方米。
杭州轨道建设申报进程回顾
2002年4月杭州向原国家计委上报了《杭州市地铁1号线项目建议书》、《杭州市地铁1号线工程预可行性研究报告》及补充报告。
2002年7月项目建议书通过中国国际工程咨询公司评审。
2002年9月25日通过国家计委主任办公会议审议并上报国务院审批。
2002年10月由于国家宏观政策的调整,国务院要求全国地铁项目“缓批”。
2003年9月国务院办公厅下发了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发[2003]81号)。
2003年12月杭州向国家发改委申报建设规划。
2004年2月中国国际工程咨询公司组织专家评审。
2004年3月浙江省建设厅组织召开了建设规划审查会。
2004年7月国家发改委上报国务院的《关于审批杭州市城市快速轨道交通建设规划的请示》通过了建设部会签。
2005年3月通过国家发改委主任办公会议讨论。
2005年4月上报国务院。
2005年6月6日经国务院批准,国家发改委印发了《关于审批杭州市城市快速轨道交通建设规划的请示的通知》。目前,国务院发改委的审批文件已发省发改委。