一九三八年十二月十日，在日本南支派遣军特务机关的策动下，广东伪“治安维持会”成立。在此基础上，一九三九年七月，汪精卫专程赶往广州，与日本南支派遣军司令安藤利吉秘密磋商，筹备建立华南伪政权。
一九四○年三月，汪精卫公开投敌，在南京成立所谓“国民政府”。
海外华侨致电国民政府称汪“罪大恶极，浮于秦桧”。不久，伪广东省政府和伪广州市政府于五月十日成立，陈公博出任伪省主席，陈耀祖为伪代理省主席，彭东原任伪广州市长。“伪组织之下群丑，沐猴而冠，高贼作父，丧尽天良，辱尺华裔，乃抗战当前之大敌”，汪伪集团的恶行引起海内外华人的一致声讨。
日军在广州设有两种政权统治机关:日本宪兵总司令部肯和日本警备总司令部，下面层层设置各区分部和警备分驻所，广州完全为日本宪兵和警备队控制着。
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（穗风／编制）
