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本报讯 晋江流域已40多年没有发生大洪水，今年可能发生8年一遇洪水。如果洪水来了将如何应对？
昨日，泉州市政府召开2005年度晋江下游市区段防洪抗灾工作会议，《2005年度晋江下游防洪堤鲤城、丰泽区段度汛方案》（以下简称《方案》）正式出台，该方案对可能发生的灾害性天气及应对措施进行了详细规定。当洪水侵袭时，将按水情形势启动《防洪（潮）抗灾及护堤抢险预案》（以下简称《预案》）。
泉州市水利局局长陈元殿提出，今年的防洪抗灾形势不容乐观，各相关单位必须严格按《方案》要求执行，对于影响防洪的违章建筑、违章搭盖行为，一律按有关法规进行清障，绝不手软。
《方案》解读
防洪措施应对八大困难
今年天气
突发灾害偏多
根据省防汛、气象、水文等部门预测，今年台风对我省的影响重于去年，登陆或影响的台风（热带风暴）将有5个左右，其中一个相对较强的台风（热带风暴）登陆的岸段比去年偏南，对福建影响较大。同时，晋江流域已连续40多年没有发生大洪水，今年发生大洪水的几率在增大，可能发生中等偏高的洪水，石砻站的洪峰流量将可能超过6000立方米/秒（相当于8年一遇洪水）。此外，由于近几年短历时的局部暴雨频频突破历史记录，因此今年将特别关注局部特大暴雨引发的局部山洪灾害。
综合多方因素，据泉州市水文局水情科科长谢纯平认为，今年泉州突发灾害性天气偏多，有较强台风影响，防汛形势相当严峻。
市区防洪
存在八大困难
泉州市晋江河道堤防管理处主任林志鹏分析，今年市区防洪排涝问题存在八个方面的主要困难：一是在北岸金鸡至潘山、南岸金鸡至浮桥的9.5公里土堤建于上世纪60年代，虽经一、二期加固，但防洪标准仅为30年一遇（9000立方米/秒），且堤防严重老化，各类隐患比较多；二是市区南北岸新堤建成后，尚未经历较大洪水考验；三是市区和郊区排涝系统不够完善，一遇暴雨，部分市区和郊区内涝问题仍将会比较严重；四是沿江新建许多公园和群众休闲场所，堤外各类闲散人员增多，管理难度加大，安全隐患比较多；五是溪乾水闸、临漳水闸外引港淤积比较严重，汛期将影响丰州和北峰、清源片区的排涝；六是浦西江滨体育公园擅自改道浦西水闸（即平原渠）外引港，外引港渠底高程高于浦西水闸闸底高程1米高，严重影响刺桐路及浦西滞洪区等片区的排涝；七是浮桥延陵村、北峰招集村违章建房比较严重；八是在汛期施工的金鸡拦河闸重建工程、笋江大桥拓改工程和晋江大桥建设工程，这三大工程均有不同程度的围堰，对行洪安全有一定的影响。
问题堤段
将这样解决
金浦、黄塔、浮壁堤段。金浦和黄塔堤段为土堤，设计防洪标准为30年一遇；浮壁堤段为石堤、堤路结合及钢筋砼堤，设计防洪标准为百年一遇。均未经设计洪水考验。存在问题为土堤段白蚂蚁患较为严重，解决办法为常年查蚁穴灭蚁及灌浆补强。
洪水来袭时的应急措施：土堤段全线分段储备砂石料等抢险物品，采用土袋子堤加高，砂石料导渗排水，并及时关闭相关可节制闸。
丰招、潘龙堤段。北岸丰招堤段为土堤，防洪设计标准为30年一遇；北岸潘山至白水营段为土堤、石堤、堤路结合段，白水营至土地后旱闸段为钢筋砼堤，设计防洪标准为百年一遇。均未经设计洪水考验。存在问题为土堤段白蚂蚁患较为严重，解决办法为常年查蚁穴灭蚁及灌浆补强。
洪水来袭时的应急措施：土堤段全线分段储备砂石料等抢险物品，采用土袋子堤加高；并及时关闭潘山及北环城桥冷冻厂节制闸，及时做好市区西街及北门两处高地凹口的抢堵防护工作，以防堤段出险时影响到市区、东海片的安全。
菜州砼堤及市区石堤段。菜州钢筋砼堤、市区石堤的设计防洪标准为百年一遇，但均未经设计洪水考验。
防水来袭时的应急措施：加强全线的巡护观测，储备砂石料等抢险物品，采用土袋子堤加高，防范洪水漫顶。
东海堤段。有土堤、堤路结合段及钢筋砼堤组成，设计防洪标准为百年一遇，但均未经设计洪水考验。该土堤段为海黏土填筑，存在问题为局部形成干裂，解决办法为常年均灌浆回填补强。
洪水来袭时的应急措施：储备砂石料等抢险物品，采用土袋子堤加高，砂石料导渗排水。
《预案》解读
当洪水上涨……
根据《预案》，泉州大桥下水位3.8米(顺济桥下3.95米)为警戒水位；泉州大桥下5.5米（顺济桥下为5.78米）为危险水位；泉州大桥下7.05米（顺济桥下7.55米）的洪(潮)水位为保证水位。
当洪峰水位超过泉州大桥下4.25米（顺济桥下4.50米）,且有继续上涨的趋势时：
向市、区防洪抗灾指挥部及沿江各指挥所和军分区、武警部队通报水情，并对滩地局部路段实行交通管制；沿江各指挥所领导到岗，组织检查部署各责任堤段的抗洪护堤工作；通知沿江有关部门及时组织堤外低洼地带群众的搬迁；根据水情及时关闭相关的水、旱闸和涵洞。
当洪水上涨至泉州大桥下4.75米（顺济桥下5米）时：
及时向市防汛指挥部及市、区防洪抗灾指挥部汇报，并通知各责任单位、物资、商业、交通、供电等部门应组织落实人员日夜值班，保证抗洪供需；主要堤段安装抗洪抢险临时照明设施；及时向沿江各指挥所通报水情，包堤责任单位的巡逻队（包括各水、旱闸的防护队伍）上堤巡护。
当洪峰水位达到泉州大桥下5.5米（顺济桥下5.78米）时：
这就是危险水位了。这时，市、区包堤领导及各堤段指挥所、包堤领导应到岗亲临指挥防汛抗洪抢险工作；交警、武警对抗洪护堤、抢险道路实施交通管制和抗洪治安防护工作；发现险情立即采取对策、组织抢险加固并及时向上级报告；密切与联防部队取得联系，请支援抗洪抢险的部队做好抗洪抢险准备工作；沿江各街道办事处，应及时通知所辖区内低洼地带的企事业单位、群众做好抢险抗灾准备工作。
当洪水超过保证水位即泉州大桥下7.05米（顺济桥下7.55米）时：
首先，堤防运行工况处于非常状态或可能遇险，市、区政府领导亲临现场办公，指挥抗洪抢险工作。并通过电视、广播等媒体发布抗洪抢险信息，动员群众全力以赴投入抗洪抢险、抗灾的行列。
其次，组织巡堤人员加强对土堤全线的重点巡视观测，发现险情及时调动抢险队伍采取因地制宜的应急防堵抢险措施，并及时上报市防汛抗旱指挥部、请求支援抗洪抢险的部队上堤支援抢险。
第三，若堤防可能遇险或发生溃堤，应迅速关闭南、北渠和市区内沟河各相关节制闸，以防止洪水漫流而造成灾情的扩大。
第四，及时向沿江各镇、街道办事处防洪抗灾指挥部通报汛情及趋势，通知做好洪水淹没区内企事业单位和群众的避水疏散工作。一旦堤防遇险或发生溃堤，各镇、街道办事处防洪抗灾指挥所应迅速组织洪水淹没区内的企事业单位和群众按预定路线和方向进行紧急安全疏散转移。淹没区应做到村自为战、因地制宜，并采取应急措施以尽可能地减少损失的安全疏散原则。郊区避水以自然高地为主，高房建筑为辅。市区避水以高层建筑为主，因地制宜。
第五，有关部门应及时抓好灾民安置及灾区群众的生活物质供应、治安、防疫卫生工作。
今年汛期气候预测
前汛期（雨季5～6月）
1.今年雨季已于5月初开始（偏早），将在6月下旬中后期结束（接近常年）。
2.雨季强度偏强，总降水量偏多，其中5月偏多，6月略少。
3.降水相对集中时段：5月上旬和6月上旬至中旬中期。
4.5～6月总雨量：山区：550～650毫米，沿海：400～500毫米。
主汛期（台风季7～9月）
1.2005年登陆或影响我市的台风或热带风暴接近常年，约4～5个（历史平均4.3个）。其中7月1个，8月2个，9月1～2个。
2.总降水量略少，其中7月略少，8月偏多，9月偏少。
3.7～9月总雨量：山区：550～650毫米，沿海：300～400毫米。
气温
1.预计大于35℃高温数接近常年至略偏高，内陆山区20～35天，沿海地区10～20天。
2.极端最高气温与常年相比略偏高，内陆地市39.0℃～39.5℃，局部大于39.5℃；沿海地市38.0℃～39.0℃。
今年气候灾害预测
1.强对流天气（飑线、雷雨大风、冰雹等）引发的灾害。
2.雨季降水比较集中，部分地区将出现洪涝灾害。
3.由于降水分布不均，夏季部分县市降水偏少，可能出现夏旱。
4.台风季将有1个较强的台风影响或登陆泉州。
