独联体滑向“名存实亡”
四川新闻网-成都商报
在莫斯科举行卫国战争胜利60周年庆祝活动前夕,10个独联体国家元首8日举行非正式会晤,讨论独联体的现状和发展前景,并签署了独联体国家人文合作宣言,希望在新形势下推进这个组织的改革,满足共同利益的需要。
独联体成立14年以来,先后举行了39次峰会,起草并通过了大量决议和协定,由于各成员国间存在多方面的差异,再加上一些国家对俄有戒备心理,独联体在许多问题上常常独而不联、缺乏活力,某些时候成了一个空谈俱乐部。
在这种背景下,独联体将向何处去,其政策走向和举措引人关注。此前,白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫等独联体国家领导人也呼吁,应对独联体进行改革,否则该组织将“名存实亡”。
目前来看,增强独联体凝聚力的阻力仍然存在:
其一,格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成了“古阿姆”,该地区联盟的成员有与独联体渐行渐远的趋势。美国对该联盟不仅给予了政治上的支持,也在经济上提供了巨资。在此次独联体峰会前,“古阿姆”举行了峰会,其成员国表示了希望加入欧盟和北约的愿望。
其二,独联体国家之间存在裂痕。俄罗斯与乌克兰在乌加入北约、建立统一经济区、黑海舰队、贸易不平衡等许多问题上存在分歧。格鲁吉亚与俄罗斯在俄军事基地撤出问题上仍存在分歧,萨卡什维利总统没有前往莫斯科参加庆典活动。乌克兰和格鲁吉亚领导人表示,将“促进”白俄罗斯“推进西方式民主进程”。
其三,独联体国家间在经济水平、发展模式、对外政策和民族文化等方面存在差异,这在一定程度上妨碍了彼此合作。
也许,正是意识到联合过程中的复杂性,独联体改革者强调,独联体国家可以根据本国利益和需要,决定“参与的形式和程度”。(新华社)