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联合扫毒奏响罂粟禁种前奏
3月6日下午3时，缅甸第二特区佤邦首俯邦康下辖的荣丁乡，一场声势浩大的中缅联合扫毒行动现场会在这里召开。随着指挥人员一声令下，缅甸中央政府代表和缅甸掸邦第二特区的士兵、群众、官员和中国云南省的有关代表及有关国际组织代表点燃火把焚烧了盛放在10口大铁锅里的毒品及一些制取鸦片的工具。随后，指挥人员一声令下，人们举起事先准备好的长刀、竹片奔向附近的山坡，开始铲除地里的罂粟。
现场会是由缅甸掸邦第二特区政府和中国云南省思茅市禁毒委联合举办的，此次行动共铲除罂粟383亩，烧毁了双方去年联合行动查获的海洛因、冰毒共112余千克。
现场大会上，缅甸掸邦第二特区政府官员说：“举行这次活动，表明了我们禁毒的决心，是实现2005年6月这里禁种罂粟这一目标的前奏曲，也是缅中边境禁毒部门成功合作的体现。”参加现场会的云南省禁毒委员会办公室国际合作处负责人说，我国认为，禁毒，不是哪个国家、地区的事情，而是全世界、全人类的事情。中国思茅市和缅甸掸邦第二特区联合在当地进行焚烧毒品和铲除罂粟的行动是第一次，缅甸掸邦第二特区政府承诺今年在全境禁种罂粟的任务十分艰巨，我们表示关注，并积极开展相关合作，以促其实现承诺目标。联合国禁毒和犯罪问题办事处驻缅甸国家代表约翰·陆克·拉玛惠认为，举行的仪式虽小，但意义重大，国际社会期待着缅甸掸邦第二特区兑现承诺。
据介绍，当地种植罂粟已有100多年的历史，缅甸掸邦第二特区负责人已向世界承诺2005年实现境内无罂粟种植。
需要中国和全世界的帮助和支持
“金三角”流入我国的毒品产生了巨大的危害，全国已有上百万人染上了毒瘾，特别是云南边境一线的毒情尤为严重，有的村子吸毒人数占了大多数，其中又有很多人因为吸毒而感染了艾滋病。因此，中国禁毒的立场十分坚定，决心毫不动摇，任何敢于向我境内输送毒品的不法行为都将受到严厉的打击。佤邦与云南是邻居，在佤邦全面禁毒是中缅双方的共同期望。
禁种罂粟，佤邦政府的决心是很大的，但是，要一下子结束100多年的罂粟种植并不是一件简单的事，佤邦政府和人民将面临重重困难，需要中国和全世界的帮助和支持。目前，佤邦有60万人口，禁种罂粟后，将有约27万人吃不饱肚子，仅大米的缺口每年就达2000吨。
缅甸勐冒县佤联党一位官员说：“我们一直在禁毒，现在就要制定第五个三年禁毒计划。但是，搞其他农业开发需要资金、种子、技术，这些都需要国际社会的支持。我们民族要彻底从毒品中解放出来并非容易。”长期以来，勐冒县人均口粮仅7．5公斤，一般情况下只够吃6个月，全县13万人口中，有6万人仍处于半温半饱状态，还有2万人几乎饿着肚子，4万儿童只有1万人有学上。由此可见，种植罂粟使当地的群众生活十分贫困，一个当地人曾说：“如果再种植罂粟，这个民族就没有前途了。”
加大种植和采矿等替代产品的开发力度
为了解决罂粟禁种后群众的生活问题，佤邦政府在发展经济、替代种植方面加大了投入，目前，在中国和国际组织的帮助下，已种植橡胶、茶叶、柚木等作物近40万亩。思茅市禁毒委员会副主任谢丕坤说：“近几年，我国一直帮助缅甸掸邦第二特区开展替代种植，而且卓有成效，以后我们还会进一步加大力度。”
20世纪90年代以来，我省思茅、西双版纳、临沧、保山、德宏、怒江6个边境州市积极推进境外邻国毒源地区替代种植、替代产业的发展，并从资金、技术、市场、关税等方面提供优惠条件。据省禁毒委统计，到2004年，云南省总共投入人民币5亿多元，在邻国开展替代种植的各类农经作物总面积共62万亩。与此同时，还帮助邻国修筑了数百公里公路，修建了一批电站，建盖了一批学校，带动了对方交通、通讯、水利等基础设施和旅游、贸易的发展，初步形成了具有“替代发展”特色的替代产业。在中方的帮助支持下，邻国边境地区罂粟种植面积有了不同程度的减少，替代种植已取得良好的社会效益。缅甸克钦新民主军、克钦独立军和掸邦东部同盟军3辖区内已基本实现罂粟禁种，而这3个区域历史上种植罂粟高峰期面积就接近30万亩，年产鸦片360吨。缅甸果敢同盟军控制的掸邦第一特区已终结了160年的罂粟种植历史，佤联军控制的掸邦第二特区的替代种植已有了一定进展。
在与当地官员的交谈中，得知他们目前还没有强有力的措施来应对禁种罂粟后这一严峻的现实，但他们还是形成了“责任到人，层层抓落实”的理念。但是，境外毒源地种毒制毒已有百余年的历史，作为一种生产、生活方式，已深深扎根于当地，要改变它决非一朝一夕就可奏效。
通讯员 刘朝传 施晓焰 （云南日报）
