 |
张福森强调，教育规范树形象活动，要以提高公证的公信力为最终目标。公信力是公证的灵魂和生命，决定着公证行业的兴衰。教育规范树形象活动一定要解决突出问题和重点问题上下功夫。他说，教育规范树形象活动要与建立健全公证队伍建设长效机制结合起来。开展集中教育规范活动是公证队伍建设的一个行之有效的方法，可以集中解决一些突出问题，但这更多的属于治标范畴。教育规范活动，既要立足当前，也要着眼长远，不能就事论事。为了保障公证队伍建设和公证工作健康发展，必须坚持标本兼治，在治标的同时，不断加大治本的力度，重视探索从源头上解决问题的办法，从加强教育、完善法制、强化监管等方面入手，进一步建立健全公证队伍建设长效机制结合起来。
张福森最后说，开展公证教育规范树形象活动，是今年司法行政工作的一项重要工作。司法行政机关、公证员协会和广大公证员，要以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓紧抓好这项工作。
会议由司法部副部长吴爱英主持，司法部副部长段正坤、张军出席了会议。会上，北京司法局、山东省司法厅、上海司法局等8个单位做了典型发言。与会代表还就《司法部关于在全国公证队伍中开展教育规范树形象活动的意见》等会议文件进行了讨论。
司法部启动全国公证队伍教育规范树形象活动要求达到公证队伍素质、办证质量、公信力三提高
 |
“我国公证工作经过恢复重建以来二十多年的发展，取得了很大成绩。”段正坤说，公证队伍已经成为维护社会诚信、推进依法治国、构建社会主义和谐社会的重要力量，这支队伍的本质和主流是好的，党和政府以及广大人民群众给予充分肯定，并寄予厚望。但是，我们也认识到还不同程度的存在一些问题，如有的地方公证服务秩序比较混乱、有的地方公证处和公证人员违规办证的问题比较突出、有的地方公证工作的发展导向出现一些偏差、有的地方公证管理工作存在错位、越位和缺位现象等。这些问题，各地不同程度地存在，虽然大多数问题只涉及一些地方、个别公证处和公证人员，但它带来的危害不容忽视。特别是极少数公证典型案例经媒体曝光后，部分媒体和群众对公证是否公正公证人员是否诚信产生了质疑。这对于正在担负越来越多重要职责的公证工作，对于正处在拓展和规范重要时期的公证事业，对于正在不断成长的公证队伍，对于正在走向成熟的中国特色公证制度，带来的不利影响和危害已经现实存在，并有进一步扩大之势。
为此，3月17日，司法部正式下发了《关于在全国公证队伍中开展教育规范树形象活动的意见》，这是开展教育规范树形象活动重要的指导性文件。这次教育规范活动概括起来就是三项教育、四个规范。三项教育，就是在公证队伍中深入开展政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育。四个规范，就是规范公证服务秩序、规范办证程序、规范公证处的运行机制、规范公证管理行为。
“通过此次教育规范树形象活动，就是要达到提高公证员队伍素质，提高公证质量，提高公证公信力的目的。”段正坤说，提高公证员队伍素质，要着重于从教育、奖惩和制度上，贯彻落实中央对法律服务队伍提出的坚持信念、精通法律、维护公正、恪守诚信的总要求，建设一支党和人民信赖的公证员队伍，为拓展和规范公证法律服务、推动公证事业健康发展提供人才保证和智力支持。提高公证质量，要在提高公证员队伍素质的基础上，着重于发挥公证业绩考核评价和激励机制的正确导向作用，进一步健全公证质量保证体系，建立完善有效的质量监督检查制度，使公证质量整体水平不断提高。提高公证的公信力，要在公证员队伍素质和公证质量同步提高的基础上，着重于解决影响公证公信力的不正当竞争问题和公证质量问题，使社会各界实实在在感受到活动的成效，使公证行业诚信、为民的形象进一步树立，公证的公信力进一步增强。
据悉，整个活动从这次动员会议开始到9月底结束，分为学习动员、自查自纠、查处整改和总结验收四个阶段，涉及全国2万多名公证人员和公证管理人员。
提高公证公信力的重要举措
本网评论员
司法部决定从3月下旬开始，用半年左右的时间，在全国公证队伍中开展一次教育规范树形象活动。这是当前司法行政工作的一件大事，是落实科学发展观，推动公证事业快速、健康、协调发展的重大决策；是拓展与规范公证法律服务，切实提高公证公信力的重要举措。
20多年来，我国公证事业发展保持了业务增长速度比较快、队伍建设力度比较大、服务于经济社会发展的成效比较好的良好态势。公证管理工作日趋规范，公证质量逐步提高；公证改革不断深化，公证制度进一步健全和完善；公证队伍已经成为维护社会诚信、推进依法治国、构建社会主义和谐社会的重要力量。
但与此同时，不容否认的是，当前我国公证工作存在和出现了一些较为突出的矛盾和问题，这些问题严重损害了公证本身的社会信誉和形象。因此，切实提高公证的公信力，已经成为我国公证行业面临的一项重要而紧迫的任务。
从根本上来说，解决我国目前公证行业所出现的诸多问题，最为关键的还在于积极推进公证立法，深化公证改革和加强公证管理，进一步完善公证制度。但是，在公证法出台前，对于目前已经存在和出现的一些具有一定普遍性、负面影响较大而各方面认识比较一致、政策界限明确的问题，我们可以采取积极的措施加以应对和解决。这正是这次开展教育规范树形象活动的积极用意所在。
这次活动，着重于“三个提高”。围绕这一目标，要全面落实“三项教育”、“四个规范”的主要任务。“三项教育”即在公证队伍中深入开展政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育。“四个规范”即规范公证服务秩序，重点解决一些地方存在的不正当竞争问题；规范办证程序，重点解决个别公证处和公证人员违规办证的问题；规范公证处的运行机制，重点解决个别公证处和公证人员片面追求经济利益的问题；规范公证管理行为，重点解决一些地方公证管理工作错位、越位和缺位的问题。
由于这次活动涉及很多方面，任务繁重，保证这一活动取得实效，对各级司法行政机关的执政能力而言无疑是一次考验。各方面必须高度重视，加强领导，精心组织，周密筹划，认真落实学习动员、自查自纠、查改整顿和总结验收四个阶段的总体安排，努力取得群众满意、社会满意、党和政府满意的效果，为维护人民群众的合法权益、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。
 |
 |
 |
 |
 |
 |
