镇政府"种田"村民尝苦果 全州"万元田"去路何在?
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新桂网-南国早报本报记者采写1999年,全州县才湾镇镇政府租用了47户村民的38.3亩水田作为“万元田”试验点。然而,由于种种原因,“万元田”试验点很快就流产了,村民们连续三年半都没有拿到一分租金。
苦:镇政府爽约三年半
3月7日,记者来到高桂塘村了解到,该村47户村民在1999年1月1日与才湾镇政府签定了一个租赁合同,把他们位于才湾镇天湖街新塘冲垌的38.3亩水田租给政府搞“万元田”试验点,租期20年。根据合同,政府每年10月份按照当年每50公斤稻谷时价,每亩付给村民们相当于225公斤谷子的现金。但到2001年,镇政府付了当年应付的60%租金后,再也没有支付村民一分钱。在这47户村民中,最愁的是今年已65岁的残疾人陈发俊夫妇。陈患侏儒症,且十年前半身瘫痪,他妻子患痴呆症,夫妇俩没有儿女。1999年陈发俊的1.6亩水田中的1.2亩被租,2001年来,由于领不到租金,陈发俊已借了近1000公斤谷子。陈发俊说,他把所有的亲戚借遍了,如果还不发租金,他不知道到哪里找吃的。
痛:计划流产良田变荒地
在高桂塘村村民带领下,记者来到距该村约两公里远的“万元田”试验点,但见田中尽是枯黄的杂草,十几个约五六米宽的人工开挖出来的水塘“窝”在杂草之中。据介绍,当年政府是想将这些田改为“果基鱼塘”的试验田,即改造后在塘中养鱼,在塘基上种果树,这种模式当时也称为“万元田”。在与高桂塘村47户村民签订合同后,才湾镇政府于1999年1月25日,与新村村民陈朝林签定了关于新塘冲垌18亩多水田的承租合同书,租期20年。陈投资了十几万元,把“果基鱼塘”初步建成,但由于选址不当,水源上无法保障养鱼所需,又贷不到款,为了避免亏得更多,陈不得不一走了之,“万元田”只好胎死腹中。陈朝林“撤退”后,才湾镇镇政府把所租赁的水田全部下摊到隶属的教育办、卫生所、环保站、供销社等9个单位。但是由于缺乏管理,目前除了教育办所承租的10亩水田还在“苦苦挣扎”外,其余都荒芜了。对于政府把“万元田”承租给下属部门这一做法,教育办一退休人员直斥为“荒唐”。他说,表面上镇政府与其隶属部门签订了承租合同,但是,实质上这份“合同”隐含了绝对的“命令”性质。他认为这是镇政府把“包袱”甩给了各个部门,要下面的部门承担决策失误的“苦果”。由于没有效益可言,一些单位根本就没派人去管过分到自己头上的那一份“万元田”,也没有如数向镇政府上缴过“租金”。因而,尽管村民们隔三岔五跑到镇政府要钱,但都被镇工作人员以“租金没有收到”为由拒绝。
急:“万元田”去路何在?
对此事,才湾镇党委副书记邓连芳表示,“万元田”是前两届政府承办的。他坦言,“万元田”是在当时的“大环境”下搞出来的,并没有考虑到具体情况。因为试验田的主要水源来自一个几十公里外的一个水库,水源得不到保障,试验点并不适合用来养鱼。邓表示,他们已在前段时间专门派人进行了清算,并将在近日把2001年来所欠村民的3.130145万元发放到村民手中,并向记者出示了造表。他解释,之所以发不下租金,是目前承租的各部门没有及时上交租金。这次准备发给农户的钱是从镇财政中专门“划”出来。至于如何盘活荒弃的20多亩水田,邓连芳表示,目前政府方面也没有什么好的办法。村民们告诉记者,即使把现在杂草丛生的“万元田”恢复成水田,造价也将在2000元/亩左右,而且,土质已大打折扣。但如果不改造,看着如今废弃的水田,“胸口就发痛”。对于镇政府搞所谓的“万元田”的做法,他们认为简直是“瞎折腾”。(来源:新桂网-南国早报)