去年7月，丁鑫发事发后，南昌市公安局党委也传达了省委的有关通报。在局有关会议上，时任南昌市公安局局长的刘刚侃侃而谈：“大家有问题要讲出来，要站稳立场，相信组织，向组织坦白。”
但1、2个月后，刘刚就很少出现在办公室里。“实际上，中纪委一直在找他谈话。”南昌市公安局一名人士透露。
2004年12月25日，星期六上午，南昌市公安局突然召开中层干部大会，刘刚被宣布免职。
此前不久，刘刚还在一次中层干部大会上辟谣：“有人说我这问题那问题，我什么问题都没有，有人说我抓起来了，我不是好好地坐在这里开会吗？有人盼着我出事，说你这个×崽子也总算抓起来了，老天有眼，哈哈……”后一句话，刘刚学着用南昌话模拟对方语气，令不少人事后想来忍俊不禁。
刘刚其人
刘刚主张从严治警，经常提及他总结的6字方针“治安、治警、治己”。2003年4月上任南昌市公安局局长十多天后，他就在一次大会上阐明了他的这项主张，并说自己在赣州、吉安两地当局长时就免过几个分局长和派出所长。。
一些与会者感受到的，却是他的“霸气”。刘刚劝被免职者不要去告状，并说：“我把你免了，上午你去中纪委告状，下午我就把你抓起来，因为你屁股上有屎。”
1个多月后，刘刚果真让大家领教了他的厉害。
2003年5月26日，南昌市公安局建立城市社会治安防控体系的第二天，青云谱区某储蓄所内发生储户被抢事件，刘刚大为震怒，扬言要罢免青云谱公安分局分管治安的副局长。这名副局长下午来到刘刚办公室，双方发生言语冲突。当天晚上，刘刚就召开紧急党委会，提议免掉这名副局长的职务。获通过后，当晚就发文通报。
刘刚还免掉了某分局一名副局长和一名派出所长的职务。而最让大家震动的，莫过于他大力推行的中层干部“末位退让”制———在全局近150名副职中打分排名，后30名一概退让为普通民警。
这项举措得到上级支持，为超编严重的南昌公安“消了肿”，但记者也听到了一些不同声音。
有材料反映，南昌市公安局本有副职155名，按理本应都参加打分淘汰，但局办公室、团委、工会等部门的一些副职却没有参与，“出现了同级干部、两种政治待遇的严重错误，使被公开分数的干部遭到不平等待遇”。
局长为何难当
刘刚免职后，江西省公安厅办公室主任胡焯接任了南昌市公安局局长的位置，公安局局党委书记则由南昌市政法委书记罗为民兼任。
“自从原来的局长曾新民出事后，从1997年到现在，短短8年时间，我们已经换了6任局长，平均每任局长在位时间不到1年半，可谓全国罕见。对他们的频繁更换，我们早已麻木了，谁上谁下似乎都逃不脱‘短命’的怪圈。”南昌市公安局一名中层干部自嘲地说。
1997年初，南昌市委副书记、市政法委书记、市公安局局长曾新民锒铛入狱，后因犯受贿罪、徇私舞弊罪被判处有期徒刑13年。后来接任的5任局长，在位时间分别是：9个月，2年半，1年8个月，11个月，1年8个月。
值得关注的是，继曾新民之后的第一个“短命”局长，就是此次被免职的省交警总队总队长。他和丁鑫发是同乡，还有人说他是丁鑫发的堂弟。他当局长时，和局党委书记斗得厉害，互不买账，为众人所知，“书记在党委会上主持部署工作，他就召开局长办公会议，另行一套”。
据说，曾新民和时任省公安厅厅长的丁鑫发十分不和，一次会议上还出现过两人抢话筒的尴尬。但曾新民之后，至少有3任局长被认为和丁关系密切。
南昌市公安局一些人士更倾向认为，是敏感的人事安排问题让这些局长焦头烂额，“只要涉及人事问题，谁都难当”。
频换局长的恶果
多年来，南昌市公安局存在一个怪现象，许多关键部门的内设机构负责人一直不能到位，严重影响了工作效率，原因就在于权力纷争厉害，谁上谁不上都可能造成局领导班子的矛盾。
但刘刚的前任局长在任时，一次性就突击提拔了副科级以上干部100多名，力度前所未有。新成立的一个分局，30多号人就有10名分局领导，最多的一个分局有11名领导，“开会时一只桌子都坐不下”。
据说，这名局长在提拔干部时，“手里抓了几百张条子，其中很多就是丁鑫发批的”。因严重超编，人浮于事，怨声四起，巨大压力下，此人只干了11个月就转岗到省里一闲职部门。
刘刚推行的“末位退让”制，正是在这种背景下匆忙出台。
由于局长们的非正常频繁调动，每个人各搞一套，南昌市公安局一直没有一个稳定的、可行的干部选拔任免政策。有局长大批提拔，也有局长按兵不动，出现了乱提干部和不提干部的两种极端现象。
“局长一换，副手就调整分工，下面的就跟着变动，在这种情况下，局里的干部职工普遍感到无所适从，要么消极怠工，不求上进，要么跑官买官，投机钻营，极大地损害了公安队伍的形象和战斗力。”一名在公安战线工作了20多年的南昌老公安痛心地说。（南都）
