市人大13届3次会议举行第2次全体会议(组图)
【龙虎网讯】1月11日上午，市十三届人大三次会议举行第二次全体会议。会议分别听取了人大常委会主任胡序建作的《南京市人民代表大会常务委员会工作报告》，市中级人民法院院长徐立新作的《南京市中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长刘志伟作的《南京市人民检察院工作报告》。
在本次全体会议主席台前排就坐的执行主席(按姓氏笔画为序)是：王宗俊、王建华、王建华、王德君、刘以安、刘捍东、杨海宁、李强、张宁生、陆冰、胡序建、徐路、梁学忠、程从武、鲍永安、缪勤德。
主席团常务主席程从武主持了会议。市人大常委会主任胡序建作报告
胡序建向大会报告了市人大常委会2004年的主要工作和今年的主要任务。他说，一年来，市人大常委会在中共南京市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕二次人代会确定的各项任务，积极履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，为加快实现“两个率先”，把我市建设成为三个文明协调发展特色区域，做出了应有的贡献。去年，常委会共举行会议6次，听取和审议市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院工作汇报25项；作出决议决定6项；任免国家机关工作人员52人次。主席团常务主席程从武主持会议
报告从六个方面总结了过去一年的主要工作：一是认真做好地方立法和法规清理工作，进一步推进依法治市。常委会先后制定了《南京市城乡居民最低生活保障条例》、《南京市回族等少数民族殡葬管理规定》、《南京市大气污染防治条例》3件地方性法规。为保证《行政许可法》的实施，对市人大常委会制定的62件地方性法规进行了全面清理，修改了25件地方性法规，废止了4件地方性法规。还参与了国家和省8部法律、法规草案的立法活动。二是依法决定重大事项并加强决议决定贯彻情况的检查，进一步推动科学发展观的落实。常委会根据讨论决定重大事项的规定，围绕贯彻落实科学发展观，适时把党委的意图转化为国家意志，作出了《关于树立和落实科学发展观加快实施沿江开发战略的决议》、《关于发展和完善新型农村合作医疗制度的决议》等重大事项的决议决定，依法作出了《关于批准2003年南京市本级财政决算的决议》和《关于批准南京市2004年市本级财政预算调整方案的决议》。三是切实加强法律监督和工作监督，进一步促进经济和社会的全面发展。常委会以加快发展为主题，以维护人民的根本利益为出发点，通过听取和审议汇报、执法检查、视察调研等形式，加强了对法律法规贯彻执行情况、政府财政预算及部门预算外资金管理情况、人民群众关心的热点难点问题、人大及其常委会选举任命人员的监督。四是采取多种形式，进一步密切与广大代表和人民群众的联系。坚持联系人大代表、邀请人大代表列席常委会会议等制度，坚持定期向人大代表通报常委会和政府工作情况，通报审判、检察工作情况，组织代表旁听法院庭审，听取法院和检察院相关工作情况的汇报。组织代表参与视察、调研、评议，使代表及时了解全市政治、经济、社会发展的重大事项，为代表履职创造条件。坚持常委会领导接待代表日制度，听取代表的意见和建议。进一步重视和加强代表议案、建议的办理工作。重视做好信访工作，热情接待、耐心解答、及时处理群众的来信、来电、来访。继续实行市民旁听人代会和人大常委会会议的制度。五是开展纪念人民代表大会制度建立50周年系列活动，进一步加大社会主义民主政治建设的宣传力度。协助市委筹备召开了全市人大工作会议。采取召开纪念大会、人大代表座谈会、人大工作专题理论研讨会，在南京、南京电视台、南京广播电台、《南京人大》开辟专栏，与南京日报联合举办有奖知识竞赛，同南京电视台合办《市民论坛》等多种形式，全面宣传了党委重视加强对人大工作的领导，人大及其常委会依法行使职权，“一府两院”自觉接受监督，重视宣传人大代表依法履行职责的先进事迹，进一步宣传人民代表大会制度的优越性，讴歌人民代表大会制度建立50周年来所取得的成就。六是不断加强自身建设，进一步提高依法行使职权的能力和水平。加强学习培训，提高自身素质；加强调查研究，改进工作作风；加强制度建设，提高工作实效；加强基层民主政治建设，建立街道人大工作机构，在指导基层人大工作的建设上迈出了实质性的步伐。参加会议的市人大代表刷卡签到
参加会议的市人大代表认真听取报告
胡序建在报告中强调，在新的一年里，市人大常委会要以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照市委十一届十一次全体（扩大）会议部署，围绕全市科学发展、加快发展、协调发展，继续推进“两个率先”，建设“三个文明”协调发展特色区域，构建和谐社会，充分发挥地方国家权力机关的作用。要按照加强党的执政能力建设的新要求，努力开创地方人大工作的新局面。不断提高地方立法质量和决定重大事项水平，为改革和发展营造良好的法制环境。注重法律监督和工作监督实效，全力推进三个文明建设协调发展。进一步深化代表工作，充分发挥代表的主体作用。切实加强自身建设，不断提高常委会会议的审议质量。市中级人民法院院长徐立新作报告
徐立新在报告中说，2004年全市法院在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，紧紧围绕全市工作大局，深入实践“公正与效率”工作主题，落实“司法为民”的要求，充分发挥审判职能作用，稳妥推进法院工作改革，大力加强基层建设和队伍建设，为全市经济社会全面协调可持续发展提供了有力的司法保障。2004年，全市法院共受理各类案件68646件，审（执）结61811件，同比分别上升2%和下降0.3%。为全市实现“两个率先”、建设三个文明协调发展特色区域营造了良好的司法环境。
徐立新在报告中提出了今年市法院工作的基本工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，始终坚持“公正与效率”工作主题，全面落实“司法为民”各项要求，认真开展审判工作，稳妥推进法院改革，继续加强队伍建设，增强司法能力，提高司法水平，不断开创法院工作新局面。认真贯彻十六届四中全会精神,切实加强司法能力建设。坚持“公正与效率”工作主题，努力提高审判质量和效率。完善一系列工作机制，依法推进法院各项改革。建设一支高素质的队伍，进一步夯实法院发展的组织基础。扎实开展“争创一流法院”活动，不断推进两级法院共同发展。市人民检察院检察长刘志伟作报告
刘志伟在报告中说，去年全市共受理公安机关国家安全机关、海关走私犯罪侦查分局提请批准逮捕案件3910件5513人，审查后批准逮捕3611件5039人。共受理上述机关移送起诉案件4812件6994人，经审查决定提起公诉4383件6164人。与去年相比，批捕数、起诉数分别增长了17.3%、18%。通过强化办案流程内部监控等规范化建设，执法能力和水平明显提高，全年批捕、公诉案件质量均高于往年，实现了无超期羁押、当年起诉案件无一起无罪判决的目标。
市人民检察院今年将着重抓好以下几方面工作：继续深化“争创全国先进检察机关活动”，努力提高全市检察机关的执法能力和执法水平。全面履行检察职能，为“三个文明”协调发展提供优质服务和保障。以公正执法为核心，积极探索执法为民的新途径。进一步加强检察队伍建设，在全社会树立检察机关公正执法、清正廉洁的良好形象。以信息化建设为重点，全力推进检察队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设。
作者：禹娟
（来源：龙虎网）
