“要把哲学和社会科学的理论融入大连的城市建设中。”2004年，在多个场合，大连市主管城建工作的副市长宋增彬提出这样的观点。
在此理论诠释下，2004年，大连的城市建设不再是钢筋混凝土的简单堆砌，而是彰显更多的人文精神。社区公园、街巷路、摸黑路改造……虽然鲜见惊天动地的大工程，但这一年的大连城市建设却如涓涓溪流，让每一个市民都能看得见、摸得着，并从中受益。
过去的城建项目，由城建部门选定，经过专家评审、政府批准、人大讨论，再进行建设，征求市民意见的项目有限。
2004年，大连市城建局决定，当年城建项目的制订，要倾听市民意见，在哪里修路、建绿地、设置路灯等由市民提建议，然后再结合这些建议，确定当年开建的城建重点项目，在市政财力允许的条件下，进行统筹安排，力争把有限资金用在办好市民急盼解决的事情上。
事实证明，决策过程中倾听民意，大大提高了决策的含金量，在大连市政府2004年初承诺为市民办的18件实事中，5件与大连市城建局有关。
根据市民的建议，2004年的大连城市道路整修中，对小街小巷的改造是近50年来规模最大的一次，共有481条、50多万平方米的街巷路得到了维修。
针对部分市民让家门口的摸黑路亮起来的呼吁，在2004年初确定的改造238条摸黑路基础上，大连市路灯管理处在实际施工过程中，把部分无名路也纳入了改造范围，将中心城区无灯路改造规模扩大到324条。
以前，大连的城市绿化多建在主干道两侧，2004年，城市绿化主要放在居民区内，新建的近30处公园、游园和绿地，90％建在居民区，特别是建在工薪、中低收入居民集中的小区周围。
今年，大连的城建项目仍将采用这种方式进行。昨天，大连市城建局说，目前，已征集200多项内容，包括道路、园林、绿化等多个方面。
2004年，大连城区植树134万株，新增公共绿地105万平方米，完成广场、游园、绿地25块，这些园林绿化建设大多分布在居民区内，以近邻公园和街区绿地游园为主。
提起去年下半年竣工的富民公园，家住沙河口区富民广场附近的居民喜上眉梢，“原来这里叫饽饽山，是一荒山，山上到处是垃圾。公园建起来后，山上栽了不少花草树木，早晚在这里散步、锻炼，环境好了，大家的心情也舒畅了。”
去年，大连市新建许多像富民公园这样的近邻公园、小区游园和绿地。大连市城建局说，包括青春街新建绿地、光风街游园绿地、黑石礁海滨公园等在内，这些广场绿地的建成，解决了原地段脏乱差的环境，实现了居民走出家门就进花园的愿望。
这些公园普遍以“健身休闲”为主题，十一期间竣工的富国公园，之前是周边居民自发进行登山健身的场所，存在许多不安全因素。修建7500米的8条登山观景路和近3000级台阶后，沙河口区将这里建设成一处以登山健身和观光休闲功能为主题的公园。
同时，大连的城市广场绿地建设也在西拓北进。除沙河口区今年新建的富民广场、新生桥社区广场外，在甘井子区，自2003年以来陆续建成了一批广场绿地，革镇堡镇羊圈子村、营城子镇双台沟村都有了属于自己的广场。
沙河口区沙林街是非市政路，产权单位有七八家，由于企业经济效益不佳，这里成了“三不管”路，多年没修过，路面坑坑洼洼。晚上走路，稍不注意，不是崴了脚，就是摔一跤；雨天积水，车辆一过就溅一身泥。
作为2004年大连市最后一批街巷路维修工程，去年年底，大连市政管理处对沙林街周边7条小巷，近1公里的道路进行维修，工程结束后，周边居民终于踏上平整的柏油路面，再也不用为出行皱眉头了。
包括山屏街、长太巷、泰山东街、东山巷、复生巷、先进街、水源南街、金家街等，去年，大连市共维修像沙林街这样的街巷路481条，其中大修109条、小修372条，全市修路资金的近80％铺到了市民家门口。
大连市现有1500多条街巷路，其中，属于产权单位管理的占三分之一，破损严重、急待维修的多为这些路。大连市市政管理处说，开发建设完成后，这些产权单位中的一些既不愿再尽管理义务，也不将其移交到市政管理部门，从而产生三不管路。对此，大连市拟出台相关法规加以约束。
去年，大连市用于街巷路维修的资金共2600万元。大连市政管理处说，2005年，大连城建部门还将加大力度，继续对街巷路进行维修。
西北路、西南路车流集中，以前，每当早晚交通高峰期，公交车进站时，就会造成车辆拥堵，成为让司机头疼的“瓶颈路”……广电中心门前路段一度是交通拥堵焦点，以前在这里堵车是家常便饭，最长能堵近半个小时……
2004年，大连市城建局从道路改造入手，解决这些市民反映较大的城市道路交通拥堵问题。
其中包括，在疏港路、解放路、西北路、西南路等新建30个港湾式公交停车场；拓宽东北路广电门前、五四路、五五路、五惠路、武汉街、中长街等8处瓶颈路及对三八、香甘桥下环岛、胜利桥南三个交通广场进行整治。
工程竣工后，所涉及路段的交通拥堵问题不同程度得到缓解。其中，广电门前北起五一广场，南至黄河路，全长628米的道路拓宽后，虽然有时通行仍比较缓慢，但比以前有很大改进，车辆基本能顺利通过。西南路、西北路两侧新建十几处港湾式公交停车场后，这2条路高峰期交通拥堵问题也得到缓解。
大连市内四区1996年前入住，但一直没用上煤气的居民有6．8万户，从2002年开始，经过2年多的努力，已有37个小区2．8万户居民用上煤气。
余下4万多煤气配套欠账户形成的原因主要是：开发单位挪用气源费，不按规定完善煤气内外线配套；开发单位破产、倒闭、法人代表逃逸或被判刑，遗留煤气欠账无法解决；企业破产、停产或经营困难，自建住宅煤气配套问题无法解决。
另外，金南路等地区2．6万余户由于历史上煤气气源不足，煤气管网配套滞后形成的历史欠账，资金缺口巨大，开发单位无力解决。
2004年，在新发展2．9万新煤气用户的同时，大连市继续解决煤气欠账问题，1．13万户长期用不上煤气的市民扔掉液化气罐，用上煤气，其中包括金南路地区的3000户居民。
同时，去年，大连市共完成煤气管网改造63．7公里、支线改造3500个，并对已查明的2300处暖气沟和煤气管线交叉处进行封堵，一些煤气入户事故因此得以避免。首席记者王勇
