生活日报1月5日报道 记者 王丽
去年，国家税务总局决定2005年在全国范围启用机打发票。如今已经步入2005年了，济南市出租车行业机打发票却仍未出现，普通定额发票仍然被普遍使用着。是什么原因导致机打发票推行“难产”呢？近日，记者对此进行了调查。
出租车仍然使用定额发票
1月3日18时许，记者在历山路乘坐一辆出租车赶往位于六里山路的一个火灾现场。下车时，记者付款19元后索要了发票。但是，面前放置的计价器并没有“吐”出发票，司机师傅递给记者两张定额发票，都是10元面额的。
记者随即问道：“不是从今年开始已经实行机打发票了吗？你怎么给我定额发票，而且还是2004年的发票？”
司机师傅回答：“我们一直使用这样的定额发票啊，没有听说要更换发票。现在就是新近上的出租车也是用这样的定额发票呢。”
近日，记者曾在济南市区繁华地段展开了调查。结果只要拦下任何一辆出租车，都会被告知目前还是使用的普通定额发票。
出租车司机：税控装置由谁买单？
记者采访了十余名出租车司机，他们都表示，如今实行机打发票就要安装税控装置，费用由谁来出呢？如果有关部门能出钱，他们也愿意安装税控装置；但如果自己出钱，就非常舍不得了。
一名出租车司机告诉记者，实行机打发票之后，安装税控装置就成了最大的负担。这块儿费用如果自己出，那么恐怕绝大多数司机都不会心甘情愿拿钱的。问题的焦点就集中在由谁出钱买税控装置上。
另外还有一些司机表达了自己的忧虑，即安装税控装置之后是否按照实际经营情况纳税。目前实行的定税政策，司机们还能承受，如果以实际经营情况纳税就会有些吃不消了。因此，实行机打发票后如何纳税也成了司机师傅们关注的焦点问题。
大多数出租车具备安装条件
济南市计量鉴定所计价器监测站的有关工作人员介绍，从2000年起，济南市的出租车上就已经开始安装了打印计价器，只要是新车基本上都有计价器。从技术条件上看，大多数出租车具备安装税控装置的硬件条件，打印计价器可以直接打印出租车发票，发票上可以显示乘客上下车时间、乘车公里数、出租车号以及监督电话。但是也有一些出租车年久失修，维护不好，计价器坏了。
出租车行业未接到通知
据济南客运管理处的有关人员介绍，目前全市有40多家出租车公司的8000辆出租车，今年开始仍然沿用定额发票，并没有接到相关上级决定需要改用机打发票。
推行机打发票的重要意义
业内人士分析说，与济南目前出租行业使用的普通发票相比，机器打印的发票好处非常明显。首先，机打发票的推行可以杜绝虚开出租车发票的行为。目前，省城出租车发票主要以面额10元的为主，司机给乘客出具的发票一般都超出实际金额。虚开的金额会给报销发票的单位带来损失。其次，打印计价器可以有效打击极个别司机非法宰客行为。由于打印发票上载有上下车时间、乘车公里数，并有出租车号和监督电话，会促使出租司机加强自律。乘客一旦遭遇绕道等宰客行为，相关管理部门据此查处也更方便。
地税部门：税控装置成启动障碍
1月5日上午9时许，济南市地税局征收管理处的徐处长接受了记者的采访。
徐处长告诉记者，目前济南的出租车行业还是实行的定额发票，济南市并未做出新的变更政策。国家发布的文件精神就是让各个地市根据自身具体实际情况决定是否实施机打发票。按说济南市作为山东省的省会城市，为了树立形象、规范发票管理，应当启动机打发票并推广。去年亚洲足球杯赛事的时候，济南市的确想借此机会在出租车上安装上税控装置，济南客运管理处市场部等部门也多次对此事进行了集体研究。最终未能实行，原因是多方面的，较为复杂。
虽然济南市区的绝大多数出租车已经安装了计价器，但是如果要实行机打发票还需要在出租车上面安装一个税控装置，即一个税控芯片，每月由出租车司机将芯片带到税务部门进行读卡，把数据输入计算机。如此一来，改造的费用由谁来出就成了不大不小的难题，这个税控装置成了阻碍启动机打发票的一个障碍。”
