本报记者 杨艳
“爆竹声声辞旧岁”，这一中国人的传统习俗在南京主城区消失了十年之后，2005年的春节将重回民间。记者从南京市政府禁放烟花爆竹办公室了解到，目前南京市六个城区中，已经有四个城区基本确定了春节期间烟花爆竹的燃放区域，还有两个城区没有确定。具体的燃放地点将在一月中下旬向全市公布。
每个区两到三个燃放区域
据了解，南京市原定在六个城区设立12个燃放点，但考虑到由于今年是第一年“开禁”，市民积聚了十年的燃放“热情”可能会一下子爆发出来，因此有关方面正在考虑每个区确定两到三个燃放区域，这样燃放区域的总面积就会大一些，人群也相对分散一些，安全隐患也就会少一点。但最终会设立多少个燃放点，市禁放办本月下旬将作出决定。
南京市自1994年12月1日起禁止燃放烟花爆竹。十年之后的2004年10月22日，《南京市人民代表大会常务委员会关于修改〈南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》在江苏省十届人大常委会第十二次会议上通过。从2005年春节开始，南京市燃放烟花爆竹实行限定“时间、地点、品种”的“有限开禁”，允许燃放的时间是除夕12时起到初五24时止。一时间，媒体竞相报道，描述出一个充满传统年味的新春佳节，南京城的老百姓对即将到来的“年”也颇为期待。
记者昨天从南京市公安局治安处了解到，有关部门正在对六城区上报的燃放区域进行逐个的现场勘察，每个燃放点都要符合多项要求，包括有：老城墙之外、停车条件、紧急情况下人员疏散、交通组织、道路交通管制、周边无密集住宅区和化工企业，烟花爆竹零售点布点以及照明等辅助设施。目前各个区政府也很“头疼”，因为同时符合七八个条件的地点确实难找，他们也正在按照“选点”的要求，对不符合条件的燃放区域进行整改。
烟花只在燃放区域现场销售
2005年春节，南京市民要想买烟花，只能在燃放区域内才能买到。供销部门有关人士介绍说，获准销售的烟花一共有六大类109个品种，但全部只在燃放区域现场销售，包括有鞭炮、双响、喷花、盆花和组合礼花等。不定向飞行的烟花爆竹，如彩明珠、“蹿天猴”、“闪光雷”，以及直径大于1.5寸以上的组合式礼花弹仍然在被禁止销售之列。另外，供销部门还表示，他们还将减少拉炮、砸炮、摔炮、打火纸等含氯酸、危险性强的烟花爆竹的进货量，重点采购一些没有危险比较适合小孩子燃放的品种，如“转碟”、“彩花飞舞”、“美猴王”等。
而对于销售这一环节，禁放办有关人士说，每个区政府将最终确定一家烟花销售单位，由供销部门统一向这六家销售单位供货，并且对销售人员进行培训。六家销售单位在各区的燃放区域内设置摊位，由供销部门发给“零售许可证”，这种许可证的有效期只有五天，到2005年春节的大年初五24点失效。供销部门将对销售不掉的烟花爆竹实施“召回”制度，整箱未开封的烟花爆竹将按原价退还，对于散装产品则考虑以其他方式处理。
各方面“严阵以待”
十年禁放，一朝开禁，带来的不确定因素也很多。南京市禁放办有关人士表示，“开禁”涉及到的有关部门眼下正在紧张地忙碌着。禁放办正在制定突发事件处置预案，市供销总社、质量技术监督部门正在考察销售单位的资质，公安、消防、交管、公交等部门也正在制定相关的工作方案，以确保南京市的“有限开禁”能够顺顺利利、平平安安地开个“好头”。
据南京市公安局治安处的纪铁军警官介绍，从除夕12点到初五24点这六天时间里，他们每天都要写出具体的书面报告上报给市政府，详述人流量、爆竹销售情况、交通状况和治安情况等等，以便政府部门能根据实际情况随时采取应变措施。纪警官说，在过去的十年中，他们每年的春节也都是在忙碌中度过的，而今年的春节，他们恐怕要付出几倍甚至是几十倍的精力了。
市禁放办透露说，具体的燃放区域可能要到一月中下旬临近春节才会公布，这样老百姓对所在区燃放地点的印象会深刻一些。
2005年春节，南京人将在鞭炮脆响、焰火腾空的传统氛围中度过一个“有声有色”的新年。
烟花爆竹开禁“备忘录”（新闻链接）
国内
沈阳：2003年1月，沈阳公安局治安警察支队正式对外宣布，1月22日至2月15日可以全天燃放烟花爆竹。以前在此期间只允许除夕和元宵节24小时燃放，其他时间每日早6时至晚10时可以燃放。成都：2004年1月20日起，成都市公安局公布对燃放鞭炮进行解禁。市民可在指定地点购买和燃放鞭炮，享受到鞭炮声声给新年带来的欢乐气氛。
河南：2004年11月6日，河南省安阳市市区实行了7年的禁止燃放烟花爆竹政策，从明年春节将全面终止实行。
济南：2004年11月26日，山东省人大常委会《关于批准〈济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定〉的决定》经表决后通过，至此省城放鞭“禁改限”完成法律程序，明年1月1日起正式施行。
国外
新加坡：2004年1月3日，禁放鞭炮已经34年的新加坡政府也正式公布了开禁启事。当地媒体用了“一大惊喜”来形容这一变化。
美国：2003年1月23日，美国纽约8年来首次解除春节放鞭炮禁令，众多华裔盼望已久的心愿终成现实。
《江南时报》 (2004年12月16日 第十二版)
