重负不堪
不能承受的城市之重
随着城市车辆增多，南京现有的一些隧道出现了不堪重负的情况。
以龙蟠路隧道为例，据交管专家介绍，该隧道建成于上世纪90年代中期，当时造价大约为2000万元。其最初设想是通过该隧道缓解火车站附近过境车辆的交通压力。然而由于当初设计的缺陷，加之过境车辆和社会自备车辆日益增多，龙蟠路隧道已不堪重负，无法起到分流交通、缓解路面压力的作用了。火车站附近执勤的民警告诉记者，节假日时疯涨的车流令他们担心隧道要被挤爆。另据科研部门预测，到2020年，火车站地区高峰期每小时铁路发送旅客总量将达到9000人，长途车站为1100人。如果保持现状的话，不利于改善火车站地区复杂的交通现状。对此，龙蟠路隧道已经封闭改造。记者同时了解到，一条与现有龙蟠路隧道并行的地下隧道正在建设。由新建的南京铁路新客站站前广场一直延伸到玄武湖畔，为了让路给站前广场，龙蟠路直行的机动车道将全部“埋头”入地，与此同时，直接通到车站二楼候车大厅前的高架车道也进入施工阶段。
管养不分
鼓楼隧道管养分开不彻底
按照一般规律，城市设施建设完后将移交给市政公用局，由相关单位进行管养。但南京的地下隧道却由两家单位负责养护，玄武湖隧道和鼓楼隧道由城建集团下属的隧桥公司负责养护，其中鼓楼隧道起初由人防一公司养护，去年归并隧桥公司养护。而其他的隧道则归市政工程管理处负责。
隧桥公司原属于南京市建委，一直以来南京市公用系统的职工就认为，玄武湖隧道和鼓楼隧道归其管理属于建、管不分，是典型的既当运动员又当裁判。记者从市政管理处了解到，任何隧道移交到该处，必须经过严格的审查、验收，一旦发现没有达到建设标准，需由建设单位返工，直到达到标准。市政工程管理处的一位负责人认为，直接交由下属公司管理，行为本身就不规范，没有专业部门对其养护进行专门的考核。
另外，高额的管养费用也许也是这两处隧道始终没有移交的原因。据了解，管养费用包括电费、保洁、维护等多种费用，玄武湖隧道是所有隧道里管养费用最贵的，鼓楼隧道管养费排第二。剩下的全市其他所有隧道管养费用加起来不如玄武湖隧道高。
南京市政工程管理处的一位领导表示，全市隧道的养护需要一个完善的机制，需要系统的巡视，发现问题，解决问题。他希望像玄武湖隧道等的养护工程如果不移交，那就采用市场的手段，养护采用招投标，而不应当由建设单位直接交付。
防水不行
鼓楼隧道未做防水处理
由于隧道深埋地下，因此渗漏水问题成了所有隧道的通病和老大难问题。有关专家表示渗漏水现象严重不仅影响隧道美观，还影响隧道内的行车环境，甚至有可能对隧道结构安全带来影响。记者发现，除了新建的玄武湖隧道和富贵山隧道没有看到顶部和侧面渗漏水的现象外，其他几条隧道都有不同程度的渗水和漏水状况，尤以鼓楼隧道、中山门隧道最为严重。
汽车驶进鼓楼隧道后，记者看到隧道顶壁上有多处渗水留下的痕迹，斑驳的污渍十分难看。而且每前进十几米，路面就出现东一摊、西一摊的积水。在鼓楼隧道出口处，记者随机拦下了几辆出租车，在这些司机的眼里，鼓楼隧道漏水已是司空见惯了。
记者从一份可行性研究报告中看到，鼓楼隧道在设计中有防水设计部分，“防水等级是2级，排水重现期是10年”，具体做法“以结构自防水为主，采用防水混凝……做夹层防水……复合防水板。（施工未实施）”括号中的内容显示，在最终的隧道建设过程中，这些部分未被施工。鼓楼隧道也因此失去了防水保护。在有关专业勘测部门对鼓楼隧道的整体勘测结论中有这么一句话———“隧道内渗漏水现象严重，以暗挖段拱顶及南引道挡墙底板尤为突出，严重影响隧道的美观与结构耐久性。”
同样的情况也出现在中山门隧道。记者看到隧道壁上有许多小孔，水就从这些显眼的小孔里渗出来，造成每隔几米就有渗水流形成的大片黑灰色印迹。听有关专家讲，由于隧道位于城墙底下，承受着巨大的墙体和土的重量，所以渗水状况十分严重。北侧隧道的东头横梁已经承受不了这样的压力，看上去有种摇摇欲坠的感觉。
光线不佳
除了玄武湖隧道都像地洞
隧道不比地面道路，它没办法自然采光，必须依赖人造光源来照明。记者昨天发现，玄武湖隧道是光线最亮的，采用双排的日光灯照明外，除此之外的其他几个隧道都是传统的黄色灯光，比较昏暗。尤其是鼓楼隧道，长度仅次于玄武湖隧道，但是顶部灯的数量设置显然不足，记者进入时感到比较昏暗。好在司机师傅们都说，这样的光线马马虎虎也可以了，大不了打开车灯。
富贵山隧道和中山门隧道也是采用白炽灯的黄色灯光照明，但是由于隧道本身比较短，所以在白天经过时不感觉暗。正在大修的龙蟠路隧道以前也是光线较差的隧道，进去之后就像钻进了地洞，黑咕隆咚的，难怪司机们颇有感触，都说玄武湖隧道才像一座真正的现代化隧道，其他隧道都跟地洞似的。
虽然司机们表示“能够凑合这昏暗的灯光”，但是，有关专家还是认为，隧道的光线强弱会大大影响司机的视觉感受。进出隧道，从明到暗，从暗到明，视觉有短暂的不适应，极易造成车辆追尾，因此隧道的光线设计特别重要，适当的亮度可以提神，减少事故的发生。而目前鼓楼以及早先建成的富贵山隧道光线都很不理想。
排水不速
玄武湖隧道排水有缺陷
虽然目前玄武湖隧道还没有出现渗漏水现象，但却难逃雨天淹水的厄运。2003年6月6日下午5点多钟，南京市普降暴雨，结果使刚开通一个多月的玄武湖隧道遭到水淹。隧道东西出入口处路段全部有约三四十厘米左右深的积水，其中以新庄立交进口处尤甚，积水路段长约200米左右。隧道一度封闭交通。
事后，设计单位和施工单位会同专家组对此问题进行了会审。得出结论是：隧道本身排水设施没有问题，原因在新庄立交桥面未设排水设施。
众所周知，新庄立交建成于2001年8月，而玄武湖隧道是2001年才动工的，为何不考虑到新庄立交可能造成的排水问题呢？据负责设计玄武湖隧道的上海市隧道工程设计研究院的专家介绍说，他们考虑桥面汇水的排水问题，隧道与立交相连处相隔250米做了两条截留沟就是为了防止雨水进入隧道，问题在于新庄立交桥面未设排水设施。
专家们开出的改造方案是在新庄立交桥桥面上每隔一段用PVC管子将雨水分段截留送至桥下，并在桥下设集水井用泵将雨水排入玄武湖。
通风不畅
多条隧道未做通风处理
亲历过隧道中一次堵车事故后，司机小张对隧道里的空气污染深有体会。他告诉记者，上次玄武湖隧道里发生车祸，他开车被堵在里面时，被浓重的汽车尾气熏得快要呕吐。
玄武湖隧道采用了射流风机诱导型纵向通风方式，新风从洞口进入隧道，在紧挨明城墙东侧的隧道段设集中排风口，全线还有40台射流风机进行吹风。但是，即使在这样一个通风装置比较完备的隧道中，一旦堵车，汽车尾气还是令所有司机“闷得慌”。
记者调查发现，南京市的其他几条隧道都没有设置排风装置。由于通风状况差，鼓楼隧道内的空气灰尘和尾气污染十分严重，司机小张戏称“洗过车后的一两天内是不走此隧道的”。环保专家也表示，鼓楼隧道是汽车尾气污染最严重的地方，因为尾气比空气重，加上没有通风设备帮助空气流通，所以，尾气就一直沉留在隧道内，无法散出。一旦鼓楼隧道内堵车，那汽车排放出的尾气将比玄武湖隧道的更加严重。
记者在份可行性研究报告中看到了这样一句话“机械通风方面原沿隧道纵向在拱顶部设置了射流风机，原来计划在鼓楼广场中央绿岛处设计有轴流风机与排风竖井，（后未实施）”。原来，和防水工程一样，鼓楼隧道在设计中也考虑了通风装置，但在建设阶段没有施工，其中原因让人寻味。
监控不力
隧道个个事故多发
据交管部门的相关数据显示每年隧道内的交通事故发生率居高不下。玄武湖隧道在设计和建设的时候，配备了一套安全监控系统，由超高自动检测报警装置、100组车辆检测器和54台摄像机组成，让隧道内无任何监控死角。但即使在这样周密的系统监控下，玄武湖隧道还是无法与交通事故绝缘。今年4月通车不到一年时，大小交通事故发生已达30余起。
此外，鼓楼隧道和富贵山隧道也是交通事故的多发地段。由于建设时间较早，这两个隧道也都没有专门的交通监控系统，一旦事故发生后，交管部门只能通过现场人群的报警才能得知，这样事故处理自然就慢了半拍。据交警介绍，天气条件恶劣的时候，鼓楼隧道地面积水就相当严重，冬天结冰车速一快极易打滑，车辆碰擦事故易发。富贵山隧道人车混行，经常经过此隧道的汽车司机告诉我们，这条隧道的交通事故特别多，而且多是车撞人事故。
路面不平
路面情况一般
由于鼓楼隧道建的时间较早，所以进入时感觉车子的颠簸还是蛮明显的，在隧道内昏黄的灯光照明下，记者看到隧道内的路面已经有些不平，小的坑洼有多处。富贵山和中山门隧道的路面状况稍好一些，但是相比玄武湖隧道的路面还是稍逊一筹。
市建委负责人
回复南京隧道问题
针对晨报对南京隧道一些问题提出的探讨，市建委负责人给予了相关的回复。
南京的地质条件适合建隧道吗？对此，南京市建委的有关负责人表示，这不是一概而论的，南京有些区域适合，有些不适合，不过现在，几乎所有的地质缺陷都能从技术上来弥补和克服，所以没有不适合建隧道的地方。只不过在隧道选址问题上会综合考虑功能、景观、用地、投资效益以及自然地形等问题。比如鼓楼地区的地形中间高两边低，就比较适合做隧道。
对于目前南京隧道出现的渗漏水等问题，这位负责人是这样解释的。当时，鼓楼隧道出现渗漏水现象之后，建委有关人士就去全国各地进行考察，去了福建、杭州等地，看那里的隧道如何防渗漏。在经历了全面调研和向专家咨询后，这位负责人认为，目前全国没有哪个隧道不渗水的，只是渗水的程度有所不同罢了，因为混凝土结构不可能密实到滴水不透的程度。玄武湖隧道也会渗水，只是内墙壁上空挂了一层防水板，大家看不出来而已。
至于隧道出现这样或那样的问题究竟是设计环节还是施工环节出了问题，这位负责人表示，目前的设计基本是到位的，而施工则要受到客观建设条件、资金投入条件、技术成熟度等因素的制约，这是一定时期社会经济发展的产物，就如同我们现在不能要求每家都住300平米的房子一样，我们也无法要求现在的隧道密不透水，只要渗水不引起隧道结构破坏，不影响隧道使用效果就可以了。当然，随着社会进步，经济的发展，技术的成熟，将来我们建设的隧道肯定要比现在建的防水性能好很多。
市建委负责人表示，今后南京市的隧道建设中要加强技术研究，把最成熟的技术用上去，合理计算工程投资效益，提高隧道建设标准。对一些早期建设的隧道则要加强养护，及时进行大修，以确保隧道工程的安全实用。
作者：马洪莉 高利平 刘海琴 倪敏
（来源：南京晨报）
