本报记者 黄巍
超市购物，发票难开（见本报10月14日B2版）。究竟哪些超市发票难开？它们为什么不愿开发票？拒开发票该不该？记者就这些问题，作了进一步采访。
大型超市（一般纳税人）：只要消费者需要，实事求是开发票
在长沙平和堂购物，收银员交到顾客手中的也是电脑打印的小票，但需要发票的顾客可以拿这些小票到一楼或四楼服务台开取发票。在一楼服务台，记者询问他们开发票有些什么规定没有？工作人员介绍，在平和堂购物，开发票实事求是，购多少物品开多少票，只要顾客需要，几元钱的东西同样可以开票。
不过，在这里购物的消费者多，相当一部分是没有开发票的，这会不会造成税收流失呢？长沙市国税局举报中心刘志明告诉记者，一些大型超市如新一佳、平和堂等，都是“一般纳税人”，它们不是以所开发票票面金额来确定应纳税额，而是按实际销售额计算纳税额的。
一般超市（双定纳税户）：尽量不开发票，销售额超过部分要纳税
据刘志明介绍，超市纳税对象除了“一般纳税人”，还有“双定纳税户”（定销售额、定纳税额），即规定在多少销售额以内要缴多少税金，如果超出了所定销售额，就要重新申报纳税，由国税局进行纳税评估，再确定纳税额度。比如，一家超市经过纳税评估，规定每月销售额在1万元及以下要缴纳税金1000元，但是本月它开出的发票总金额达到了1．6万元，那么，超过定额的0．6万元就要另外纳税。
一位开超市的女士告诉记者，她的超市就属于“双定纳税户”，规模不大，但生意红火。在她那里买东西的顾客，很少有要求开发票的。如果真的都要开发票的话，根据实际销售情况，自己每个月需缴纳的税金不知道会增加多少，并且税务部门会重新评定其纳税额度，所以一般情况下尽量不开发票。一些超市之所以不愿开发票，就是因为销售额超过定额要多纳税。他们一般估计本月所开发票差不多要超过定额了，就会尽量拖到下个月再开，能不开则最好。有的超市不愿意开几元钱的小额发票，主要是一本发票只有25张，而领取发票手续太多，所以会要求顾客将几次购物的小票积累起来，再一次开票。
国税部门：根本没有购物10元以下不开发票的规定
刘志明说，目前消费者对各类超市售物找理由拒开发票，以及开发票要另外缴纳税款的投诉比较多。他们接到此类投诉，都会十分重视，分别交由稽查局和各分局进行处理。他告诉记者，在超市购买的物品都是含税商品（价内税），消费者不需要另外缴纳税款，并且只要存在消费行为，消费者就有权索取发票，商家无权拒开。国税部门从来没有规定购物10元以下可以不开发票，即使是1元、2元的小额消费，只要购买者索要，商家都应该开具发票，否则属于违规行为。消费者如在索取发票时遇到困难，可向长沙市国税局举报中心投诉，投诉电话是5111168。
刘志明还说，不开发票可能会造成国家税收的流失，同时也侵害了消费者的合法权益。因此，除加强税收监管外，消费者也要进一步转变观念，增强发票意识、纳税意识，每次购物时都要向商家索要发票，以维护国家和自身的合法权益。
国家《发票管理办法》规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收；凡是未按照规定印制、领购、开具、取得、保管发票的，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。
