柳濑豊昭:上海和东京的交通基盘建设比较
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人民网上海9月15日电记者陈云前方报道:由《国际金融报》联合中欧国际工商学院和第一东方投资集团共同举办的“国际金融报·大城市群论坛”今天早上9点在上海中欧国际工商学院举行。在上午的会议上,日本日中产学官交流机构事务局长柳濑豊昭先生做主题演讲。全文如下:
我来自日本的日中产学官交流机构,可能大家对这个机构比较陌生,所以下面我稍微介绍一下这个机构的内容。上午来自日本的工藤泰志先生也做了主题发言,我和他一样也是来自非盈利机构的成员。日中产学官交流机构是为了进一步推动交流成果,推动了商界、政府界的交流机构。它是关于日中方面的产学管交流机构。我所负责的领域就是城市的交通建设。这次我演讲的题目主要是以交通问题为核心,和与会人员进行探讨,主要谈的是上海的交通基盘建设。
这次参考50年来东京交通建设的发展及上海交通建设的发展,谈一些自己的感想。
今天我抵达会场时迟到了,为什么迟到呢?其中遇到了小原因,则是堵车。这也是曾经预想过的,这次亲身经历了上海的交通问题,相信上海及周边地区的交通将在十年之内有非常大的发展,上海及周边地区的人口会迅速递增,想必将是世界上罕见的速度。再加上汽车进入家庭步伐的加速,想必汽车数量也会成几何数量上升。究竟经济基盘的建设能否适应人口的增长以及汽车的增加呢?
下面我介绍一下东京的情况,在东京都市区域范围内,1960—1970年人口急剧增长,汽车迅速进入家庭。东京周围的郊区及边缘地区的人口也迅速增加,相比大家也都有所知东京的交通存在很大的问题,交通堵塞非常严重。上海所面临的人口增长和汽车增加想必会比东京严重,甚至是东京的几倍。
东京还有一点比较特殊,就是建造公路和交通设施会带来一定的环境问题,针对这些环境问题周边的居民有强烈的不满,因此反对道路交通建设,所以道路建设曾经一度陷入困境。东京市区的规划也是优先公共交通的建设,因此公共交通起着很大的作用,基本上能够适应交通方面的需要。
东京市区的规划是在公共交通设施的前提下进行的,也就是说当铁路向周边地区延伸,这个城市也会向周边地区延伸。在环境保护问题上进行了很多的研究,日本具有先进的科学技术,因此这个问题得到良好的解决。另外一点日本比较特殊的,就是关于土地所有权问题。如果地价上升的话,居民让出一部分土地用于基础设施建设,这样有利于市区规划。上海及周边地区的交通现状和东京存在一定的差异。
要从东京的交通发展中吸取经验,来探讨上海的交通发展。大致有五个意见,仅供大家参考。
第一,应尽快着手完善市中心的地铁及郊区铁路网的建设,这样用于缓解上海市中心地带的担当机制不全。
第二是刚才提到的重新开发和市区规划的问题,这点也将起到积极的作用。
第三点,ITS系统,有一种系统叫智能运输系统,通过这个信息交换想必能够缓解一定的交通负担。
第四点,不仅仅要在上海市内,要加强与周边地区的合作,使它成为巨大的范围,多位一体地来促进交通的发展。
第五点,为缓解交通压力,应当考虑如何集中或分散都市机能,一些城市功能比如说购物、图书馆等文化教育设施,如何使这些设施集中起来或分散起来,来缓解交通压力,这一点值得大家去考虑。