王保存
“基于效果作战”与“决定性快速作战”是在同一美军文件中提出的。2001年颁发的《1.0版决定性快速作战》白皮书，在论述“决定性快速作战”的同时，对“基于效果作战”下了如下定义：“基于效果作战是，通过在战略、战役和战术层次，以协调、增效和积累的方式，运用全部军事和非军事力量，获得所期望的战略效果或对敌人造成所期望的‘效果’的过程。”2003年3月，美国防部又就“基于效果作战”举行新闻发布会，详细介绍了这一作战理论。其实质是：紧紧围绕在战争中要达到的作战效果这一中心，制定军事行动方案，确定打击目标，合理配置兵力，运用部队的远程打击力量，对敌政治、军事、经济等战略重心实施大规模的精确打击，以尽快达成作战目的。整个战争的进程都要以作战要达成的目的为中心。“基于效果作战”理论不主张彻底消灭敌人，而要求能够有效地控制敌人，使敌人的作战力量不能或难以发挥作用，从而迫使敌人服从美军的意志。至于是否对敌目标实施继续打击，完全取决于作战目的是否达到。“基于效果作战”理论要求：以最快的速度达成作战目标，以精确打击扩大效果，以远程打击避免陷入持久战。这一要求表现在作战力量编组方面，就是要以能够达到的具体作战效果为依据，以部队的能力为基础进行合理配置。(国防报2004年07月22日第3版)
