秀水 撤市牵出问题成串
华夏时报
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秀水作为一个著名品牌让政府在撤市、整改、发展的选择面前举棋不定,而在实际操作中,相关各方的利益纠葛显然也让秀水撤市充满了激烈的博弈,要寻找各方利益的平衡点,显然很艰难,并且需要时间。
昨天下午,秀水撤市听证会上,建外街道办事处主任苏民当场宣布,原定今日举行的秀水撤市听证会无延期延长。而记者此前从政府相关部门的工作人员处了解到的消息是,这再次延迟的听证会本来就是从三个星期前拖下来的。秀水撤市缘何如此难以进行?究竟是什么力量使得秀水如此命运多舛?本报记者近日深入采访,试图寻找秀水辉煌命运转而坎坷的原因。撤市之痛暴露在阳光下北京经济及城市建设的快速发展,使得秀水市场已经由北京的骄傲变成了北京的痛。秀水撤市就把这种深切的痛暴露在了阳光下。
在昨天的“撤市听证会上”,政府官员对外界诉说了政府面对秀水的难与痛。马路市场难以适应北京建设部署、占压基础设施、消防隐患突出、遭到使馆抗议四大问题像四柄利剑砍在秀水头上。从政府角度而言,任何一个问题对秀水来说都是难以承受之重,都足以让秀水的命运受到致命影响。消防隐患突出的问题是秀水的老问题,虽经多次整改仍无法根本消除。
而商户们情绪上显然也承受了巨大的痛楚。从历史的角度来看,秀水作为北京在世界上都小有名气的市场,是商户们练摊的成果,这其中包含着他们20年的历练与生活。采访中,居住在秀水市场东侧已经70多岁的王奶奶回忆说,当时的人们迫于生活拮据,才发现了向外国人摆摊生财的方法。从现实的角度看,现在的商户们手中掌握着摊位出租的权利,他们的生活收入可以从摊位出租中获得。对他们而言,撤市无疑打碎了饭碗,剥夺了多年劳动的成果。记者采访中听到最多的说法就是牶“换到楼里去经营租金太贵了,肯定不是我们能承受的。”但是他们却对市场“改迁”毫无发言权,记者几次询问多位租赁经营者撤市的情况,答案是“政府还没有告诉我们”。昨天下午记者在秀水采访时,一位王姓经营者向记者表达了她的无奈:“我们只是租赁经营的,撤市或租金太贵只能走。”
记者采访中了解到专家对秀水文化的定义历程。
1999年,秀水市场举行经济界专家座谈会。专家们当时谈了秀水的商业文化、旅游文化、民俗文化和独特的商业业态文化。精辟阐述了“登长城,吃烤鸭,逛秀水”的文化发展方向及城市旅游休闲文化的定位。
2003年,秀水市场举行第二次专家座谈会。专家们更精辟地指出了商业文化的精髓:“秀水市场用改革开放的剪刀裁出新世纪的清明上河图。”秀水市场集中反映了民间的生产生活方式及民本主义的安居乐业图画。
2004年,秀水市场举行了“秀水市场拆迁改造项目法律专家研讨会”。法律专家在现行法律法规的基础上谈到,秀水市场品牌的“无形资产应予保护培育”。
发展之困急需解决方案秀水起源于20年前附近居民的练摊是众所周知的事情,甚至这被当作秀水奇迹来看待,但这也为秀水现在的困境埋下了伏笔。因为很明显的事实是,单个业主谁也没有足够的实力在硬件方面使秀水可以在中国发展最快的20年赶上时代更新。实际上,秀水形象几次大的整改都是由政府来引导完成的。
20年前,谁也不会知道,秀水一路之隔就是北京的商务中心区。但现在秀水已经的确不能适合周围的环境。秀水本身面临着一次升级,这种需要又和北京整体的发展融合在一起。
但是,秀水的升级却遇到了困难。要保留秀水特色是秀水升级当然的前提条件,否则没有人会认为这是在升级秀水。可升级硬件条件建造高楼大厦是当然的选择,将这两者结合在一起实现互利,这不是容易的事情。雅宝路改造导致市场由盛而衰的前车之鉴成为反对改造秀水市场者的强硬理由,也让相关部门不能不慎重。所以,这次秀水整改,政府部门的措施可谓慎之又慎。尽管秀水整改的提出已经时间很长,但是始终没有进行。寻找到合适的升级方法,并保留原来的特色成为秀水整改在技术上的最大难题。
利益之争撤市直接阻碍秀水作为一个著名品牌让政府在撤市、整改、发展的选择面前举棋不定。而在实际操作中,相关各方的利益纠葛显然也让秀水撤市充满了激烈的博弈,而要寻找各方利益的平衡点,显然很艰难,并且需要时间。
6月22日,毗邻秀水市场东侧的“秀水街”市场摊位拍卖,每个5平米“金角银边”的摊位,一个多小时就被全部拍卖。其中第5个亮相的摊位拍出了395万元的全场最高价,另外4个摊位的成交价格也都在200万元之上,最低的价格也达到了130万元。而这次拍卖也陡然激化了各方的利益之争。天价摊位显然也让秀水商户意识到了自己摊位的价值,面对可能的撤市,为了维护自己的利益,他们必然会同政府有一番博弈。记者在采访中,政府相关部门工作人员则说,新秀水市场是一个独立的公司,其按照市场程序招商是企业行为,跟政府没有任何关系。但是,另一方面的信息是,朝阳区建外社区经济管理中心的集体企业北京朝阳建华贸易公司(现改制为天伟利达经贸有限公司)其法人代表为郭利文,而郭的另一重身份是建外社区经济管理中心书记。但是现在的新秀水市场管理公司由秀水豪森服装市场公司经营,这家公司由朝阳建华贸易公司和投资商新雅顺天府商业连锁公司共同组建,而郭又是新秀水的总经理,其中曲折的关系耐人寻味,但这样复杂的关系势必加大了秀水撤市整改的难度。商户们对新秀水开发商产生了很大的抵触情绪,实际上,因为新秀水的摊位拍卖使得各方进入了一种法律关系。而关于“秀水”商标所有权的争论成了矛盾的焦点。
商标之疑加重秀水迷雾事情起源于新秀水摊位拍卖。孙胜刚是北京业禄盛商贸有限公司的董事长牞他的公司在2001年就已经申请注册了“秀水街”的商标。今年6月中旬,孙胜刚从报纸上看到新秀水拍卖公告,他突然意识到对方(拍卖会主办方)侵犯了他的商标权!为此,他向朝阳工商分局商标科投诉,想就“秀水街”商标权问题讨个说法。而秀水街的开发商、北京新雅盛宏房地产开发公司的总经理季卫否定了他的说法,并称北京业禄盛商贸有限公司是在恶意抢注商标!记者采访了秀水豪森服装市场公司律师,他向记者强调说,新秀水没有侵犯商标法,因为秀水市场和孙胜刚的公司有着不同的经营范围,从法律上讲不构成侵权。
当双方正在为了商标侵权闹纠纷时,又有两种力量加入了秀水商标争夺的谜团中,使得形势更加复杂。昨天下午,记者采访了秀水市场商户的律师陈小兵。他介绍说,问题的核心在于秀水商标的最终归属权。他认为秀水作为一个知名品牌是由商户们在长期的经营中形成的,他们应该是事实上的商标所有人,作为秀水缔造者,他们应该是秀水商标的持有者,对于北京业禄盛商贸有限公司和北京朝阳建华贸易公司注册秀水或秀水街的商标,他认为是在窃取商户们的实际利益。他指出,作为商户在长期的经营中形成的品牌如果被量化给某公司甚至个人是不合理的。他介绍说,按照程序商户可以向商标管理部门提出质疑,让商标局裁决,也可以到法院提起诉讼,他表示这是一个长期的过程。
后记听证会再次推迟进行,秀水命运的悬念得以继续保存,越来越多的疑问呈现在阳光下。
一、秀水撤市缘何牵扯到这么多的利益,新市场将以秀水的品牌来经营,那么老商户的利益是在转移中消失还是应该寻找一种途径转移呢,又该如何转移?
二、在秀水的形成中,有众多的因素发挥了作用,究竟应当由谁来享有秀水商标,秀水商户又如何来通过法律途径来得到商标?
三、火灾隐患一直是秀水撤市最充分的理由,但是实际上秀水20年来并没有真正发生过火灾,露天经营的方式真的会加剧火灾隐患吗?人口高度密集的商厦是否真的就更安全?
四、在围绕秀水的种种利益纠葛中,政府要扮演什么角色,发挥什么作用呢?要如何才能真正的公正、公平协调各方利益?(请关注本报的后续报道)
辉煌秀水从1982年开始,有人在秀水东街南口经营各种杂货、工艺品。
1985年,朝阳区政府组织成立了秀水市场。
1988年,当时的140多位摊主集资对市场进行了一次改造。
20年的辛勤努力,使秀水由一条不知名的小街,成为今天驰名中外的市场,成为中国人买洋货,洋人买中国货的好去处。
20年间秀水经济发展迅速,从其税费缴纳情况中也可看出:每个摊位在上个世纪80年代初为3毛钱,之后是几十块钱,现在每个摊位每月可以上交2000多元的税和2000多元的管理费。整个市场约400家商户,每年为国家纳税达2000多万元以上,相当于一个中等的国有企业。现在整个市场年交易额近1亿元。
忧愁秀水“秀水之忧”起于2003年年7月29日。当天,北京市朝阳区国土资源和房屋管理局在紧邻秀水市场的东大桥路61、63、65号三栋居民楼前张贴了数张“拆迁公示”。按“公示”规定,东起东大桥路,西至秀水东街,南起建国门外大街北侧,北至东大桥路59号楼后平房,均属拆迁范围。
秀水商户开始对此不安。
其间,秀水市场还几次因为消防隐患而停业整改,最近的一次为今年5月1日,长假期间休市3天整改,对市场作出了较大的整改。
专家观点全国高校市场学会常务理事、中央民族大学管理学院博士生导师杨暄教授说,全球的商业组织形态经历了杂货店、百货商场、超级市场、购物中心一系列的发展演变后,又回过来有了连锁经营和社区便利店。老的红颜褪尽,新的光艳照人,但无论怎样变化,马路市场始终草色新鲜。马路市场反映大众的生产生活方式,是平民经济和平民文化,符合社会进步的民本主义标准。秀水既是我国对外交往的一个文化窗口,也是正在发展中的民营经济的一个缩影。
中国城市经济研究会秘书长、中国社会科学院财贸经济研究所研究员刘维新教授说,一个城市最怕的不是破破烂烂,怕的是建些不伦不类的,拆了可惜,不拆又很窝心的东西。这方面的教训很深,东直门、崇文门等处的高楼最后被炸掉就是例子。
他认为,目前我国在旧城改造中存在“剥皮改造”、“点菜吃饭”以及土地炒作等弊端。
所谓“剥皮改造”即哪儿赚钱改哪儿,是表面的而不是从根子上配套改造;“点菜吃饭”就好比我看到一座楼,看到它可以赚一大笔钱,就要改造。赚钱就改造,不赚就不改。这次秀水改造就属于“点菜吃饭”。原作者:本报记者孙闻/文张浩/摄来源: 华夏时报