“人才”之辩
河南报业网-大河报
本报记者 沈锐 司爱武
去年全国首次人才工作会议上,对过去那种“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”方为人才的观念进行了前所未有的突破。
人才观的改变让一贯徜徉在自己“劳务”领域的省职业介绍中心也感受到了一种“契机”,以服务下岗失业人员为主的他们,现在也承担起了为广大大中专毕业生、技能工人等各类人才服务的义务,而最为直接的体现方式则是“举办人才招聘会”。
他们的举动遭到了省人才交流中心的抗议和质疑。
从表面看,双方的争论与各自利益有关,透过现象,却不难看出这样的本质:政策层面的碰撞,凸显出我省的人才观念也正在发生着巨大的改变。
6月26日上午,位于郑州市综合投资区的河南省人力资源市场内的气氛和外面的天气一样,都是火热火热的,一场“大型人才招聘会”正在举行,以大中专毕业生为主的2000多名求职者“畅游”在这里,寻找着自己在这个社会上的一角。
许多用人单位和求职者在这里进行洽谈的时候,或许并不了解,作为这场“大型人才招聘会”的承办方———省劳动和社会保障厅下属的二级机构省职业介绍中心,正在遭受来自省人才交流中心的强烈质疑。
事情还得从这场招聘会之前说起。
据省职业介绍中心一位负责人介绍,6月8日上午,他们来到某报社广告部要刊登大型人才招聘会的广告时,被工作人员告知:省人才交流中心专门来过通知———只要是召开人才招聘会,都必须经过他们批准,如果没有他们的批文,人才招聘会的广告就不得刊登。
就在省职业介绍中心为此事疑惑不解的时候,当天上午,一位来客到了省职业介绍中心的前台。
这名来客便是省人才交流中心的一名工作人员,他拿出一个文件,告知对方:“你们召开人才招聘会必须经过我们批准,你们搞职业介绍,我们下属的省人才交流中心搞人才交流,你们不要把人才市场搞乱了。”
6月19日,省职业介绍中心工作人员又来到某报社广告部,表示想再刊登一期6月26日举办大型人才招聘会的广告,但是被拒绝了,理由依然同上。
省职介中心更加疑惑了,为什么自己就不能做人才招聘会呢?
经过再三的协调,他们终于发现,最后的症结就出在“人才”上。
一场有关“人才招聘会”的质疑就此展开了。
按惯例,招聘会主办方的盈利主要来自招聘单位设摊费和求职者门票费两部分,例如河南省人才交流中心举办大型人才招聘会,视位置不同收取每一个摊位600元~1000元不等,日常招聘会则在200元左右,门票每人每张收费5元。
而省职业介绍中心则主要举办每月10日固定的下岗失业人员招聘会?熏对招聘单位和求职者免费。
按照这样的发展,双方本也相安无事,基本上是各走各的道儿。
但事情在今年年初发生了点儿小变化。
按照对“人才”概念的新诠释,今年年初开始,省职介中心也开始在自己的地盘省人力资源市场举办人才招聘会,并象征性地开始收取摊位费100元,求职者免费。
3月26日,在省人力资源市场上,省职介中心与省教育厅联合举办了全省大中专招聘会,当时场面十分火爆,收取门票每人两元,两万余名大学生到场。
此后?熏省人力资源市场又举办了几场有关“人才”的招聘会,并取得了一定成效。
从市场的角度来看,这样的“人才交流会”对河南省人才交流中心产生了一定的影响。
从应聘者的角度来看,为了找到一份满意的工作,几元钱的门票费当然不会吝啬,对于求贤若渴的单位来说,自然也不会把那点儿摊位费看在眼里,如此一个双方数量都呈上升趋势的市场,必然会成长为一个“行业”。
一贯徜徉在自己“劳务”领域的省职介中心,其触角向“中高级人才”的涉足,引起了省人才交流中心的不满,双方不得不就有关事宜进行协调。
“他们搞有关‘劳务’的招聘会,我们搞‘人才’交流,如果要搞人才交流会,必须经过人事部门的批准。”河南省人才交流中心负责人这样告诉记者,并且拿出了一系列的“文件”为证。
在该负责人出示的《河南省人才流动条例》上,第十三条内容如下:人才流动机构举办区域性大型人才交流活动,应当自举办之日起十五日前报上一级人事行政部门核准。
第二十一条:刊登、播放人才招聘启事应当按照有关规定办理。
有了这把“尚方宝剑”在手,河南省人才交流中心当然是很有底气。
“比方说郑州天天人才咨询服务有限公司、天基人才咨询公司,他们举办大型的人才交流会,都是需要人事部门进行批准的。”
作为和河南省人才交流中心同级的部门,省职业介绍中心是肯定不会屈下身子让对方做审批的,如此当然就出现了上面的不如意。
“不错,我们这里是搞职业介绍的,可现在社会就业压力很大,我们搞‘人才招聘会’的目的之一也是缓解他们的就业压力,难道我们搞人才招聘会就错了?那么,究竟何谓人才?难道在我们这里找工作的人就不是人才吗?”对省人才交流中心的做法,省职业介绍中心负责人表示难以理解。
“过去人们对人才的认定,一直依照1982年提出的标准,即‘具有中专以上学历和初级以上职称的人员’,在去年全国首次人才工作会议上,提出了新的人才标准,大量有才却因学历和职称两道‘硬门槛’被拦在了人才大军之外的人也终于迈过了这些门槛。”省劳动和社会保障厅有关负责人鉴于此发出了这样的疑问,“人才难道就不是劳动力?作为同级部门,是谁赋予了省人才交流中心审批省职介中心举办人才招聘会的权力?”
“这个问题一是涉及政策,二是涉及部门分工,三是涉及准入制度。”省人才交流中心负责人进一步告诉记者,现在有毕业生就业市场、人才市场和劳务市场之分,其隶属于不同的部门,教育部门、人事部门、劳动部门各有其责,也可以相互结合做一些大的招聘会。
“即使是不用‘人才招聘会’,只要换个名字,还是进行一系列的供需洽谈,不也没有什么大的变化吗?”记者问。
“还是不一样,用这个名字和不用这个名字效果肯定不一样。”省人才交流中心负责人告诉记者。
看来这是集中在“人才招聘会”这五个字上的一场争端。
河南省社会科学院一名社会专家告诉记者,目前我国人力资源市场被人为分割成劳动力市场和人才市场,而这就是旧人才观的突出表现,有关人才标准的新阐述,突破了“万般皆下品,惟有读书高”的传统观念。
业内人士说,现阶段的招聘会可以看作是“人才大集”,还是招聘、求职最有效的手段,因为大集市需求信息集中,众多大单位云集,求职者一次进场可以接触许多单位,省去了东奔西跑所费的时间、钱财,降低了求职的成本;用人单位也因此可以接触各个层次的人才,在更大范围内求才。尽管大集市上大多不可能当场签约,但彼此有了意向后,为以后的进一步接触沟通打下了基础。
由于人们对“人才”概念的惯性思维,“人才招聘会”这五个字已经被赋予不小的无形价值,一个打造“人才大集”的平台,如果没有这样的名号,对于求职的双方都会损失掉不小的吸引力。
这样的理论就造成了人事部门固守“政策”不让别人用,而劳动部门高举“人才”新概念非要用的事实。
一位有关部门的负责人说的好:“这本是个没有放开的市场,这些摩擦也是逐渐市场化后无法避免的。”
针对“大型人才招聘会”存在的问题,有关人士分析,这是一个非常大的市场,目前人们对“人才”的概念已经逐渐扭转,针对现在出现的情况,要从两方面入手,一方面对人才交流市场进一步细分,更多地出现包括网络招聘在内的按专业细分的专场招聘会;另一方面,各有关部门要明晰职责,以免因为多头管理可能出现摩擦。
另外,招聘会的市场还给了一些人才中介机构在“人才招聘会”上大做文章的机会,因此,在规范人才市场各方面的前提下,还要警惕涌动的利益暗流。