告倒公安局拿不到赔偿款武山农民马志平两赢官司仍陷困境
武山县农民马志平，一直在洛门镇做烟花爆竹生意。
1999年，他从县公安局办理了《爆炸物品使用许可证》。
2002年2月5日，武山县公安局治安大队和洛门派出所将马志平价值近30万元的烟花爆竹拉走，后以2万多元处理给了别人。马志平多方奔走无果，先后两次将武山县公安局推上被告席，并两次打赢官司。官司虽打赢了，但赔偿款却迟迟拿不到手，马志平徒唤奈何。爆竹被扣
2002年2月5日，是武山县洛门镇农民马志平永远难忘的日子。这一天，正好是农历2001年的腊月二十四，在西安打工的他接到儿子马新民的电话，称洛门派出所拉走了他们家门市部里价值9万多元的烟花爆竹，而且未打任何凭据。
3天后，儿子又打来电话，称他们存放在另一个地方的20多万元的烟花爆竹也被县公安局治安大队拉走，同样没有清单，并称公安局要抓马志平。
2002年7月，马志平返回洛门。
8月23日，武山县公安局给马志平出具了第210号治安管理处罚裁决，称其违反爆炸物品管理规定，无证经营烟花爆竹，对其罚款200元。
2003年1月23日，县公安局治安大队又在处罚裁决上添加了“没收烟花爆竹171件”一项内容。
2003年3月10日，马志平向天水市公安局申请行政复议，认为武山县公安局对其处罚程序违法，适用法律错误，处罚不当，申请撤销武山县公安局第210号治安管理处罚裁决并归还其财产。
同年5月15日，天水市经行政复议认为，马志平在无《爆炸物品运输许可证》、《爆炸物品销售许可证》（其在1999年1月28日办理的《爆炸物品使用许可证》已过期作废）的情况下，私自存放、经销爆炸物品，对公共安全造成潜在危害，维持武山县公安局第210号治安管理处罚裁决。诉上法庭
不久，马志平向武山县人民法院提起行政诉讼，请求撤销县公安局的处罚裁决。
武山县公安局辩称，2002年2月5日，他们根据群众举报，扣押了原告马志平的烟花爆竹171件。
当时，由于马志平未办理《爆炸物品运输许可证》，跨省区运输烟花爆竹；未办理《爆炸物品储存许可证》，私自设立库房存放烟花爆竹；同时，其所办理的《甘肃省爆炸物品使用许可证》，既无审批材料，也无主管局长审批意见，而且此证上加盖的是行政章，没有加盖爆炸物品管理专用章，未按法定程序申请办理，所以此证件为无效证件。
法庭查明，2002年2月5日，武山县公安局扣押马志平存放在库房的烟花爆竹171件。
同年4月11日，县公安局将以上物品作价20700元处理给了他人。
法庭认为，马志平持有武山县公安局办理的《甘肃省爆炸物品使用许可证》，并未违反规定。此证未经法定程序吊销，应为有效证件。《中华人民共和国治安管理处罚条例》第20条规定的处罚种类为拘留、罚款、警告，武山县公安局作出的没收财物的处罚，适用法律、法规错误。
2003年7月11日，法院作出行政判决，撤销了公安局的处罚裁决。
武山县公安局不服，向天水市中级人民法院提出上诉。在天水市中院审理过程中，武山县公安局申请撤回上诉，并表明同意按原审判决结果执行。
2003年9月11日，天水市中院做出准予撤诉裁定。 打赢官司
官司打赢后，马志平向武山县公安局提出行政赔偿申请。
2003年12月17日，武山县公安局根据《国家赔偿法》，决定对马志平进行赔偿。对没收财物造成的直接损失和运费共78200多元，分两次赔付。于2004年1月16日前赔付5万元，余额年底赔付。
公安局输了官司，马志平底气足了。
2003年11月11日，马志平再次将武山县公安局告上法庭，要求赔偿洛门派出所拉去的烟花爆竹99件及部分零货，合计价值10万余元，银行利息6万余元。
2004年1月14日，武山县人民法院作出判决：洛门派出所作为武山县公安局的派出机构，在没有法律、法规或者规章授权的情况下，扣押马志平合法经营的烟花爆竹，武山县公安局是本案的被告。武山县公安局扣押原告马志平烟花爆竹的行为违法；被告武山县公安局于判决生效之日起15日内赔偿原告马志平的损失62900元，驳回马志平其他诉讼请求。赔偿无望
打赢官司后，马志平感到一身轻松，因为按照判决，县公安局应付给其14万多元，这些钱可以缓解他们家的窘态。然而，除了今年1月15日县公安局付给他2．6万余元外，其余11万多元赔偿要求都被县公安局以经费紧张为由一次又一次地拒绝。
6月28日，记者采访马志平时他说，从他和县公安局打官司开始，他就在武山、洛门、天水之间不停地奔波。如今，赔偿犹如一张法律白条，让他感到绝望。
他还说，做生意时，他从几家银行贷了十几万元，加上利息近20万元。几家银行听说他打赢了官司，纷纷找上门来要钱，逼得他不敢见人。可以说，公安局应赔偿的钱是他家的活命钱。为了减轻家里的负担，从未出门的儿子、媳妇不得不到北京去打工，家务活全落在60多岁的马志平身上。
本报记者王兰芳（来源：兰州晨报）
