政绩工程成为升官秘诀
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记者近期围绕干部政绩观进行调查,许多基层干部一致认为,当前一些地方和干部为制造政绩,炮制出形形色色的“符号经济”、“形象工程”,表面上看是干部从政行为出现了偏差,但深究其原因,是我们的干部考核评价体系、选拔任免制度不够科学造成的。许多干部认为,干部求政绩与群众求实惠并不矛盾,关键是要把量政绩的尺子交给群众,让群众掌握对干部考核评价的权利。
用人权在上,干部眼光难向下
山东省茌平县乡镇干部乌以强说,现在,有的干部听老百姓呼声少了,应付上级多了。这些年,干部为求政绩,让群众跟着弄虚作假的事时有发生。政绩是选拔任用干部的重要依据。在一些地方,一些基层干部反问记者:“当干部都想为老百姓做点实事,但我总不能在乡镇干一辈子吧?干部作风出问题根子还在用人机制上。”有的干部说,为了干出让上级满意的政绩,上面号召啥,基层就有啥。许多乡镇干部反映,近年来为了“创造”政绩,一些乡镇财政出现“轮空”现象,搞数字游戏成为糊弄上级、搞假政绩的常用手段。
政绩工程成部分干部的升官秘诀
一位长期从事人事组织工作的县级干部说,干部想提拔,一般有几种途径:一是脚踏实地办事;二是急功近利,在短时间内干几件影响大的形象工程,结果他们拍拍屁股提拔了,后面老百姓骂声一片。“有时候,一个乡镇出个县级干部,几年恢复不了元气”。已被执行死刑的原安徽省副省长王怀忠的升官秘诀之一就是“政绩工程”。
1995年,他不顾阜阳经济发展实际,制订了“九五”期间阜阳国内生产总值年均增长22%的计划,而阜阳市政府2001年的报告显示实际仅年均增长4%左右。据资料统计,1995年~1999年,阜阳市财政债务总计11.1亿元,至2002年尚有债务余额7.8亿元,乡级债务为13.23亿元,村级债务为9.9亿元。
把量政绩的尺子交给群众
采访中一些正直的基层干部向记者诉说了为官的苦恼。他们说,只要把量政绩的尺子交给群众,让苦干实干的干部得到公正待遇,绝大多数干部都愿意为老百姓干些实事。鲁西南一位匿名的乡镇干部说:“干部是为自己升迁搞政绩工程,还是真心实意为老百姓干实事,群众看得最清楚。”这个乡前几年搞“政绩工程”留下了几百万元债务。镇主要街道一直是土路,群众怨气很大。为了修路,乡镇干部筹措资金80多万元。这件事办到了老百姓心坎上,男女老少齐上阵,两期工程8天就完成了。(来源:新华社)