阜阳奶粉事件基本查清
据新华社电安徽阜阳劣质奶粉事件发生后，国务院迅速派出调查组赶往阜阳市，会同安徽省政府展开全面调查。截至目前，国务院调查组已基本查清阜阳劣质奶粉的致病原因、危害范围及其生产源头、销售渠道和销售范围等，并组织当地医疗机构对受害婴儿进行了救治。
经对当地2003年3月1日后出生、以奶粉喂养为主的婴儿进行的普查和体检显示，因食用劣质奶粉造成营养不良的婴儿229人，其中轻中度营养不良的189人。目前尚有28名婴儿正在医院接受治疗，患儿病情稳定。
经国务院调查组核实，阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良而死亡的婴儿共计12人。其中，阜阳市政府先前公布的13人中，3人分别死于其他疾病，本次又新核查出2名婴儿因食用劣质奶粉导致营养不良而死亡。
国务院调查组通过卫生学调查证实，不法分子用淀粉、蔗糖等价格低廉的食品原料全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香调味，制造出劣质奶粉，婴儿生长发育所必需的蛋白质、脂肪以及维生素和矿物质含量远低于国家相关标准，但没有发现铅、砷等有毒有害物质超标，也没有检出激素成分，基本排除受害婴儿受到毒性物质侵害的可能。长期食用这种劣质奶粉会导致婴幼儿营养不良、生长停滞、免疫力下降，进而并发多种疾病甚至死亡。
经初步调查，阜阳市查获的55种不合格奶粉共涉及10个省（自治区、直辖市）的40家企业，既有无厂名、厂址的黑窝点，也有的是盗用其他厂名，还有证照齐全的企业。这些劣质奶粉主要通过合肥长江批发市场、蚌埠市太平街新市场、阜阳元丰市场、郑州万客来市场等批发市场和生产厂家批量购进并批发到各县（市）、区的奶粉经销商、超市、百货商店、日杂店和行政村的小卖部，销售范围主要是阜阳市各区县的乡镇和农村市场。
在国务院调查组的统一组织下，阜阳市对制售劣质奶粉违法犯罪行为依法进行了严厉打击。截至目前，共扣留、封存、暂停销售奶粉10多万袋；立案查处涉嫌销售不合格奶粉案件39起，打掉生产及分装窝点4个，刑事拘留47人，留置审查59人，宣布正式逮捕31人，依法传讯203人。
国务院调查组组长、国家食品药品监管局局长郑筱萸表示，基本查清阜阳劣质奶粉事件只是一个阶段性成果。有关部门将继续对劣质奶粉的生产、包装、销售等环节追根溯源，依法彻查，严厉打击；在查清情况的基础上，严肃处理阜阳劣质奶粉事件的有关责任人。“空壳奶粉”产业链成型的前后
据《现代金报》报道，阜阳“大头娃娃”事件被曝光后，越来越多的媒体和公众将注意力投向“空壳奶粉”的制造源头。
5月3日，宁波市妇儿医院又发现了一例“大头娃娃”，其食用的奶粉厂址是“泰顺县彭溪镇富洋工业开发区”。按此地址记者找到了这个开发区。令人吃惊的是，记者发现，彭溪附近的泰顺、苍南、福鼎三个县市，居然分布着50家左右的“空壳奶粉”厂家，这三个县市构成了“空壳奶粉”的“黑三角”，他们拥有许多共同点：老板是苍南人；奶粉蛋白质含量极低；低价；以中原地区为主要市场……空壳奶粉的黑三角
5月9日，几经辗转，记者终于来到了泰顺县彭溪镇“富洋工业开发区”，这个所谓的工业开发区，其实就是在公路道边的几家中小企业，其中多数是奶粉企业，但都没有厂名，大门紧闭。从正规公路到富洋的机耕路上，3公里不到，居然分布着五家奶粉企业！
曾在三家空壳奶粉企业担任过业务经理并持有两家奶粉作坊股份的徐宏宝说，在浙闽交界地带，主要是在泰顺、苍南、福鼎三地的10多个乡镇里，分布着至少50家奶粉制造企业，以及为数不少的地下奶粉手工作坊，绝大多数都有正规的营业执照和卫生许可证。
徐宏宝说，除此之外，温州平阳、乐清、福建柘荣等地的一些奶粉企业，也多是苍南商人投资。这样就形成了以苍南人为核心，以苍南、福鼎、泰顺为主要基地，以104国道、58省道为交通线的伪劣奶粉“黑三角”。加上在河南、黑龙江、内蒙古、安徽等地投资兴办奶粉厂的苍南人，苍南奶粉商成了制造中国伪劣奶粉最重要的源头之一。制假集团军
1984年，当苍南办起第一家正规乳品厂———苍南乳品厂时，也许谁也没有想到，20年后，苍南会成为中国最大的“空壳奶粉”制造基地。熊猫乳品公司里一名经理说：“苍南乳品业最为繁荣但也最为混乱的是上世纪80年代末，最多的时候，整个苍南有30多家奶粉企业，而这些企业老板，绝大多数是从苍南乳品厂走出来的。现在的许多乳制品企业主，几乎是苍南乳制品企业的第三代、第四代弟子。”2001年苍南县奶粉行业进行整顿，因此“迁移”或“扩张”的企业不在少数。徐宏宝说，这次打击让不少伪劣奶粉企业“逃出”苍南，在福鼎、泰顺等地落户，而这些出走的伪劣奶粉企业，对泰顺、福鼎的一些山区经济欠发达的乡镇来说，却成了增加财政收入和工业产值的“宝”。于是短短3年时间里，伪劣奶粉“制假集团军”就这么形成了。小作坊与正规企业分工合作
正规奶粉企业一套完整的生产线，一般价格在250万元以上，而核心设备喷雾塔，价格就在40万元以上。但配方奶粉必须经过喷雾塔工序，如果没有喷雾，奶粉就分布不匀。徐宏宝说，小作坊没有喷雾塔，就找正规奶粉厂加工生产。作为回报，正规企业会让小作坊销售一些他明地里不能销售的奶粉，比如婴儿奶粉。
苍南没有企业具备婴幼儿奶粉的生产资格，但谁也不愿意放弃这块大蛋糕。正规企业政府盯得比较紧，所以正规企业就要靠小作坊帮忙。大企业生产营养达不到要求的婴幼儿奶粉，然后到小作坊去包装，打小作坊的品牌，再通过自己的销售渠道出货，这样，就转嫁了被政府查到的风险。全国级的“营销链”
某公司搬迁到泰顺之后，规模并没有扩大。徐宏宝说，主要是因为作坊规模一般意义上的扩大毫无意义，如果要想扩大销售，只要增加几个工人和民房加工点就可以了。
但就是这种只有100多平方米的小作坊，居然拥有全国性的营销网络链！它在安徽、河南、河北、山西、辽宁等10多个省市都有销售，而且主打就是农村市场。
徐宏宝说：“这很正常，因为一个业务员手头上有几个甚至十几个品牌的奶粉，且都是苍南附近的，小店老板挑来挑去都是‘黑三角’的‘空壳奶粉’。另外，‘空壳奶粉’留给批发商和小店老板的利润空间较大，比如一包12元的奶粉，批发价可能就7元左右。”Ｌ
