新桂网—当代生活报记者陆原 见习记者廖艳云/文
南宁市今年的中考怎么考？对于广大考生和家长来说，今年的中考改革又将意味着什么？等级制的推行对考生的升学会带来什么影响？
本报记者全程跟踪了昨天举行的南宁中考改革听证会，其间透露出来的诸多改革意向和改革过程备受家长和专家的关注。
现场侧记
4月7日上午，备受南宁市民关注的“南宁市2004年初中毕业升学考试与普通高中招生制度改革听证会”在南宁市政协多功能厅举行。在两个多小时的听证会上，十多名与会代表就南宁市今年中考如何做到“公开、公平和公正”、“等级制与分数制哪样更科学”、“等级制与分数制如何合理转换”等问题，向南宁市教育局领导及南宁市2004年初中毕业考试专家顾问委员会专家进行了质询。
家长热情高涨
此次听证会是南宁市首次就中考制度改革问题举行的听取会，南宁市人大、市政府、市政协和市、县及城区教育局、学校的主要领导都出席了听证会，其中正式的家长代表就达195人。在教育局方面用近一个小时的时间对改革方案（草案）进行相关说明后，多位家长代表就迫不及待地举手要求发言。
家长代表、某高校老师首先就实行等级制后，实验区与非实验区实行两套考试试题，所以在等级划分上的分数线应该保持一致，以体现中考的公平性；负责中考试卷命题的老师应该实行封闭式管理等问题进行了发言。
针对这位家长的发言，南宁市教育局领导和教研所的负责人进行了详细的说明。随后，一位女代表要求应就中考命题、审题人员泄密试题时的处分问题作出相关规定。市教育局局长夏建军也就教育部门为防止试题泄密的防范措施作了介绍。紧接着多位家长就等级分数的划分、对主要科目的等级是否应有所侧重、实行等级制后原有招生格局是否会有较大变化等纷纷提出了自己的疑虑与看法。整个会场的气氛十分活跃，部分家长的精辟见解，不时赢得与会代表的赞许声，主持人不得不连声要求“肃静”。
对改革要有清醒认识
如何在此次中考改革中做到公开、公平、公正？等级制如何与高考的分数制相衔接？改革后原有招生格局是否因此发生较大变化？部分在以分数来衡量时是优秀学生的毕业生，会不会在此次改革中进不了重点学校？是本次听证会的主要焦点。南宁市教育局领导介绍说，为了做好此次中考改革，教育部门已建立了科学的论证制度、公示制度、诚信制度、监督制度、培训制度、监控评估制度，这些制度为此次招生制度改革提供了强有力的组织保障。而且，在制定改革方案时，教育部门已经充分考虑到了多方面因素的影响，预计原有招生格局将不会发生很大的改变。但是，此次改革，将会有部分分数制优秀学生可能进不了重点学校进行高中阶段的学习，家长与学生对此应该有一个清醒的认识，这是学校推行素质教育的必然结果。
“南宁市城区初中升学考试的分数制已经成为历史！”南宁市教育局一位领导这样说道。
听证实录 政史开卷避免死记硬背
一家长代表问：十来岁的孩子还没有形成一定的世界观、人生观，政治历史的开卷形式，出题的灵活性是他们还无法把握的，对于他们来说，是不是有些不太合适？
市教育科学研究所邓副所长答：在中考的六个科目中，政治、历史开卷形式被考生认可的程度很高，这样避免了学生死记硬背，让考试更贴近生活实际、社会实际，改变了枯燥的考试概念。
文数英必考有利全面发展
一家长代表问：语文、数学、英语一直是必考科目，现在中考实行等级制，如何才能体现这些科目的侧重点？
市教育局潘副局长答：这三门学科原制定的分值为120分，更多的体现了学识的比重，在实行了等级制后，每一科都成为录取的依据，这样就不会只限制学生只重视这三科，对学生的全面发展比较有利。
体育成绩和日常素养如何评定
一家长代表问：在体育成绩和日常素养评定方面，有可能大多数考生的等级相同，这是否与学生之间拉开差距相背离呢？
市教育局施副局长答：今年中考的体育考试将采用平时综合和集中测试结合的形式来评定成绩，平时综合考核由任课体育教师、班主任根据考生三年上课、参加课外体育活动等情况，进行全面的综合的评价，分值为15分，集中测试中分为四类，考生任选其中三类进行测试，每个项目测试满分为5分，考生体育成绩满分为30分，城区内考生的体育成绩最终以A、B＋、B、C＋、C五个等级形式呈现，划定等级的标准为：24分（含24分）以上为A，23－21分为B＋，20－18分为B，17－15分为C＋，14分（含14分）以下为C，考试时间定为：5月17日－31日，提议学生锻炼身体，保持身体健康，日常素养促进学生养成好的生活行为，这本来就是教育的目的，当学生都能达到高标准时，也是教育工作者们所高兴的事情。
实验区与非实验区等级一致
一家长代表问：实验区与非实验区按考试分数划定等级的分数线及比例应该一致，并严格控制，以保证改革的公平、公正性。
市教育局施副局长答：这位家长担心的是非实验区的学生吃亏。我们解决的办法是按照最近几年各城区升二中、三中的数量的平均值来下达招生计划，力争做到实验区与非实验区学生都不吃亏。
专家顾问团成员邓国显补充说：等级制和百分制其实是一码事，是可以转换的。等级制分八个等级，是经过计算机计算的结果。它的标准差比分数制还要精确。
市教育局夏局长补充说：根据计算机用去年中考成绩进行数十次的模拟，按照等级制后，在同一录取分数线上的排序只有8名学生进行竞争，而分数制时有26名以上，所以等级制比分数制更科学更合理。
命题审题人员签有保密协议
一家长代表问：对命题、审题老师应该隔离。
市教研所一负责人答：命题、审题人员主要由教研员和骨干教师组成，平时工作都十分繁忙，因此，如果从5月份命题后就隔离，就会对这此老师的工作带来影响。因此，我们通过与命题人员签订保密协议书的形式，以国家法律、法规来约束命题、审题人员。同时，我们在选定命题组成员时，已经考虑到这些人员的职业道德、个人思想品质和法律意识，以他们的人格道德底线作保证。所以，这两年来，我们的命题人员从未出现泄密考试题目的事情发生，请社会和家长放心，相信我们的骨干教师会坚定实行国家的法律法规。
谁的A多学校就录取谁
一家长代表问：语文、数学、英语这三门课程，我们的孩子从小学到初中一直都在学，在考试中占着较大的比重；但改革方案中并未体现出与其它课程在等级上有所区别，在同等分数下，如物理是A，数学能否是1.2A。希望方案能有所体现。
市教育局潘副局长答：实行等级制后，我们已经把权利下放到各所学校。就是说，有些学校侧重录取的是某些方面有特长的学生，以突出建校特色。在分数或等级相同的情况下，由各学校根据自己情况来优选录取有特长的新生，我们的录取原则是谁的A多，我们就录取谁；如果说数学的A等相当于物理的A＋等，不利于学生的特长发展。
金牌录取保证录取公正
一家长代表问：如果我的孩子某科成绩考得120分，而别的孩子只考得118分，但大家的等级都是A，录取的机会是均等的；但是，如果实行分数制就不会出现这种情况。如何保证录取的公平性？
市教育局潘副局长答：重点学校录取的金牌录取原则，在大家有相同排序的情况下，由学校根据学校特色来进行录取。学校侧重录取办法将在考试招生前向社会公布，从而保证录取的公正公平性。
一家长代表问：当数名考生的等级相同，学校怎样才能公平公正的进行录取工作？
市教育局施副局长答：南宁市普通高中学校采用互联网进行远程报名和录取。在同一录取时间段中，各招生学校先按照学业成绩中最高等级的数量由多到少的顺序录取；若两名考生最高等级的数量相等，则按照次一等级的数量由多到少的顺序排序录取；依次类推。同一录取时间段内，报考同一所学校的部分考生学业成绩中各等级的数量相等，用上述方法无法区分时，由招生学校确定学业成绩中各项的优先顺序，依次录取相应等级的考生，该办法须报南宁市中招办审批，在招生工作前向社会公布，经批准后，招生学校可调阅考生相关档案材料，并根据考生平时成绩、操行评定结果（日常素养评定结果）、个人特长等提出录取意见，报中招办审批同意后择优录取。
公正是相对的
一家长代表问：A与B之间有时只有一分之差，这是否存在不合理之处？
市教育局局长夏建军答：按照等级排序，一分之差永远存在，你把这一分提上来，那下一分又怎么办？所以，应该允许它的存在。
市教育局潘副局长补充说：分数线是不会再重复出现了。实行等级制后，只有计算机才知道考生的原始具体分数，连我们也只知道考生的等级。具体考生的等级都全部由计算机来组合划分。刚才那位家长所说的情况，抬高一分是A，降低一分是B，从个人利益上说，你比上一分的人是吃亏了，可比你高50分的人其实还更吃亏。所以，公正是相对的，不可能让所有的人都满意，允许部分人不满意。
专家说法
方案将更贴近考生
南宁市教育局长夏建军在听证会上说，素质教育必须从课程的改革做起，市教育局综合了群众的意见和经过专家论证，修订了今年的中考改革方案。听证会后教育部门将根据大家的意见对方案进行进一步的修改，使方案更为人性化，更贴近考生。
体现公平公正原则
市教育局长夏建军会后在接受本报记者采访时说，此次举行的中考改革方案听证会是为老百姓办的一件实事，在听证会之前已举行了几次包括家长、教师、专家参与的讨论会。中考改革方案本着为考生的发展，本着公平公正的原则，在听证会上也体现了这一点。从现场来看，参加听证会的代表们关注的焦点是中考方案能否公平公正，这也是举办这次听证会的目的，即要让家长、考生了解中考方案的制定、实施流程，让家长、考生放心。
综合评价择优录取
市教育局基础教育科科长章志宏在接受记者采访时说，本次中考改革方案是依据教育部的精神，在广泛征求意见，充分论证的基础上制定本方案。采取综合评价，择优录取的方法，符合素质教育理念，其中七县初中生升学考试成绩仍以分数形式呈现，城区考生成绩则以等级形式呈现，每科笔试成绩划分为八个等级，原则上按城区考生人数划比例，即大约为：A＋占5％、A占10％、B＋占15％、B占20％、C＋占20％、D占10％、E占5％。改变了以往毕业升学考试科目分数简单相加作为惟一评价标准的做法。
录取模拟结果较好
章志宏说，此次中考增加了对学生日常素养的评定，将在全市逐步构建既能发现和发展学生多方面潜能，促进学生德、智、体、美全面发展，又能科学测量学生学业成绩，科学有效地选拔出各类高一级学校新生的初中毕业升学考试与普通高中招生体系。近期，南宁市教育部门采用以等级形式体现分数的方法，对近两三年来南宁市的中考成绩进行了多次的录取模拟试验，来划定等级的人数和等级的比例，从区分度来看，比单纯以总分录取更高。 新闻背景
南宁市新城区从2001年6月起被国家教育部确定为国家基础教育课程改革实验区，其中城区辖内17所中学的5467名初中毕业生，在经过三年的初中课改课程的学习后，将和非实验区16333名、七县96133名初三毕业生一道面临初中毕业升学的考试。南宁市教育部门为了做好全市课改实验区与非课改实验区的初中毕业升学考试工作和普通高中招生工作，于3月中旬向社会公布了《南宁市2004年初中毕业升学考试与普通高中招生制度改革方案》（草案），广泛听取社会各界人士的意见。4月2日，市教育局在对（草案）进行修改后，先期邀请了数10位学生家长与学校、学生代表，召开了听证会的预备会，就（草案）修改情况进行了说明。
作者：不详
（来源：陆原 廖艳云 周军）
