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塞浦路斯统一梦碎

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土耳其族人表示赞成,绝大多数希腊族人却坚决说“不”———这一对立结果使塞浦路斯24日就统一问题举行的全民公决无效,塞岛已经持续30多年的南北分治局面仍将继续。

这一结果意味着,塞浦路斯难以一个统一国家的面目于5月1日加入欧洲联盟,届时只有得到国际承认的、实为希族控制区的塞浦路斯共和国单独入盟。公决结果:南北迥然不同

这次塞浦路斯南北公决的方案是由联合国秘书长安南所草拟的。这个统一方案为塞浦路斯勾画了一个松散的联邦统一构架,并共同在今年5月1日开始加入欧盟。在这个方案下,土耳其的大量驻军将撤离塞浦路斯岛,希腊族将重新获得一些土地,很多难民也将能够回归家园。在塞浦路斯的希族人和土族人将通过这次投票决定是否接纳联合国提出的方案,南北双方组成一个联邦国家,以统一的塞浦路斯国身份于5月1日加入欧盟。然而,公决的结果却在南北截然不同:南部希族人大约75.8%%反对这一方案;而北部65%%的土族人则支持这一方案。否决后果:分裂状态入欧盟

按照规定,如果其中一方拒绝联合国支持的统一方案,当塞浦路斯加入欧盟时,只在希族人社区实施与欧盟有关的法律,并享受加入欧盟所带来的好处,因为希腊族是得到国际社会承认的政治体制,而北部的土族则不是(只有土耳其一国承认)。24日公决的结果意味着这一方案遭到了否决,同时也意味着塞浦路斯将在5月1日加入欧洲联盟时仍然是个分裂的国家。

据分析,北部土族人对统一方案充满了热情,很多人认为支持联合国的方案将有助于改善北塞浦路斯的国际地位和形象,结束孤立状态。而南部希族人最反对的则是土耳其部队可以继续留驻塞浦路斯北部,而且可以获准返回北部家园的希族人的数目将有所减少。国际反应:与机遇失之交臂

联合国秘书长安南在公投结果公布后发表声明说,“解决塞浦路斯问题的一个独特的历史机遇失之交臂。”但是对这一公决结果,安南表示他尊重塞浦路斯人的选择。与此同时,一位欧盟发言人说,欧盟的法律和福利只能适用于希族人,而不是所有的塞浦路斯人,这留下了一个大遗憾。美国方面则表示说,美国政府对公投的结果感到“失望”。成汉平

土族赢得政治分

对塞岛统一方案的表决结果将给希土两族带来重要的影响。

虽然土族目前无法加入欧盟,难以直接在经济上享受入盟带来的好处,但土族对统一所持的积极态度使其政治上得分不少。值得注意的是,一些国家和国际组织对土族支持安南方案给予了赞扬,表示土族自身不应为无法加入欧盟而付出代价,欧盟和美国等均保证将采取措施,帮助土族发展经济。一些分析人士认为,现在也存在着国际社会逐步解除对塞岛北部经济制裁的可能。

在希族方面,虽然投票结果阻止了塞岛统一方案的实施,但否决的负面影响也很大。在希族内部,政府面临着调整各政党关系和加强执政联盟团结的重任,在外部则面临着说服欧盟理解希族立场、缓和它与欧盟关系的艰巨任务,它还可能面临国际社会在相当一段时间里难以为塞岛统一进行斡旋和协调的局面。

塞总统帕帕佐普洛斯在全民公决结果揭晓后发表的讲话中强调,希族反对安南方案并不意味着反对塞岛统一,他保证希族将继续致力于在双区两族联邦制的基础上最终实现塞岛统一的目标。此间分析人士认为,在当前的局面下,上述目标能在多大程度上成为现实,仍面临着不少考验。据新华社

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