火灾作为现代城市的主要灾害之一，越来越受到人们的广泛关注。随着火灾自动报警设备在城市各类建筑中的广泛安 装和应用，面向整个城市的消防智能化自动报警管理和监控网络的建设因而也备受瞩目。2000年底，作为全国第一家集火 灾自动报警、计算机网络及通讯、自动控制为一体的消防自动报警专业部门———长春市119报警监控中心应运而生。该中 心运营3年来，已与长春市200多家用户实现了联网，每天收发各类信息近千条，成功地完成了长春市高科技大厦、夏威夷 大酒店西餐厅、工人文化宫、电力高层公寓等用户单位的早期报警及处警，使这些用户单位未受任何损失，充分体现了自动报 警的早期、及时、准确的优越性。
纵观近年来发生的火灾教训，衡阳大火、长春夏威夷酒店大火、长春欧亚商都大火、吉林市“2·15”大火，无一 不是发现不及时、报警不及时而延误了最佳扑救时机，最终酿成惨剧。119报警监控系统恰好弥补了这些不足。它的最大功 效是：利用自动报警系统先进的功能，实现辅助联网单位消防控制室人员及时、准确地确认和上报火警，最大限度地提早报警 时间，缩短报警过程，争取宝贵的时间迅速出警灭火。
3月29日7时，长春市电力高层住宅楼11层发生火灾时，119报警监控中心在第一时间内接到报警(该大厦与 119报警监控中心实现了联网)，立即切换至119消防调度指挥中心，119消防调度指挥中心在7时零1分就发出调车 指令，当该大厦控制室人员7时零3分发现火情，并用手工向119消防调度指挥中心报警时，管区消防中队的车辆已接近大 楼了。由于119报警监控中心及早发现、及早处警，使该大楼避免了可能造成的人员伤亡和经济损失。由此可见，119报 警监控系统的最大优点就在于：只要你安装了火灾自动报警系统并联网，那么，即使消防控制室人员偶尔脱离岗位或者睡觉了 ，它也会在火灾发生的第一时间监测到火情，并在14秒钟内完成确认和处理。即使没有脱岗，也没有睡觉，发生火灾时，尤 其是高层建筑发生火灾时，消防控制室人员上下确认火灾也将耗去很多时间。119报警监控中心则可以省去这些时间。火场 就是战场，时间就是生命。多赢得一分钟，生命就多了一分保障。这是无数次血的代价换来的宝贵经验。长春市119报警监 控中心作为消防报警专业部门，尽管已经取得了明显的社会效益，也得到了省市领导和群众的认同，但在全面普及推广上正在 经受严峻的考验。
2000年11月8日，长春市政府(长府发58号文件)关于在全市建立开通119火灾自动报警系统有关联网问 题的通知中指出：“长春市辖区内火灾危险性大、发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的消防重点单位和有消防重点部位的单 位，必须与119火灾自动报警系统联网。”2001年1月4日，长春市消防支队在哪些单位可以进入联网范围时，按照消 防法和有关法规的规定，作出了如下界定：面积超过200平方米的餐饮、娱乐、洗浴场所；客房超过100个床位的宾馆、 酒店、招待所；营业面积超过2000平方米的商场、批发市场；高层共用、民用建筑；各金融、保险、证券机构；石油库、 天然气和石油液化气站、加油站及其他易燃易爆场所；文物古迹场馆、图书馆、邮电通信枢纽、大型影剧院、休息场馆、档案 馆、展览馆、多功能的医院病房；重要的办公楼、科研楼、档案楼；铁路旅客站、航空港、汽车客运站；其他消防重点单位和 有消防重点部位的单位。这就是说，凡是符合上述条件的单位都应安装自动消防报警设备并与119报警监控中心联网。否则 ，“任何拒绝入网的单位，由此发生火灾并造成严重后果的，依照消防法将追究法人的刑事责任。”根据公安部61号令对消 防重点单位的界定，长春市消防支队对长春市消防重点单位的统计数字是7198个。如果追溯到61号令以前的统计数字， 长春市消防重点单位则在1万个以上。这就是说，长春市至少应该有上万个单位安装自动报警系统并与119报警监控中心联 网。然而，到2003年底，长春市仅有216家安装了自动报警系统并与119报警监控中心联网，仅占2％。
本来是利国利民的好事，为什么办起来这么难呢？调查得知，造成目前这种现状的主要原因有以下几个方面：
一是民众对这种新技术认识不足。对119报警监控系统最大限度地提早报警时间、缩短报警过程、争取宝贵的时间 迅速出警灭火等功能不够了解，许多机关团体的领导甚至不知道长春市还有个119报警监控中心。“养在深闺人未识”，产 品宣传力度远远不够。
二是不少单位的原有系统严重陈旧老化，甚至停用，这些单位不但不积极进行维修，反而以此为借口拒绝与119联 网。
三是省属单位以管辖权不归长春市为由，拒绝与119联网。
四是一些单位总觉得上了报警设备，有人工轮流值班就行了，联不联网问题不大。
五是更多的单位消防安全意识淡薄，存在侥幸心理，认为这么多年单位没安装报警设备也没有发生过火灾，即使单位 存在火灾隐患，也可以“死看死守”，不相信高科技的威力。
六是一些企业法人眼光短视，存在短期行为，任期内大把花钱吃喝从不吝啬，上安全设备却舍不得花钱。有道是“防 火胜于救火，责任重于泰山”。防患于未然，将火灾的发生率降至最低，将火灾早期报警时间提前到最早，将火灾损失减少到 最小，这不仅是每一个老百姓的愿望，更是119报警监控中心追求的永恒主题。(记者封锡彬)
