企业改地址印资料处处要用钱，居民换户口簿身份证费用也不少，无形损失则会以千万元计
近日，成都市地名办宣布将重新命名城区21条街道，这样，“上东大街”、“浆洗街”等市民熟知的老街名，很快会被发展中的城市一笔抹去，成为永远的历史。更换街名真的有必要吗？由此会带来多大的损失？
记者经过多日调查，收集了即将改名的街道上多位居民、上班族和经济专家的意见。据粗略估算，如果21条街道全部改名，看得见的直接损失就将达到200万元，而无形损失，则会以千万元计算。
企业算细账一算吓一跳
好处：暂时看不到
上东大街是连接盐市口和春熙路两大黄金商圈的重要道路，我们的调查从这里开始。
中国南方航空股份有限公司成都营业部是上东大街一家较大的单位，员工共有50余人。“这次改名给我们的影响很大，无形中要耗费相当大的人力。”南航成都营业部经理部主任刘福刚毫不讳言对改变街名的不理解。他认为，改名带来的不便显而易见，但有什么好处暂时还看不到。
花销：笔笔小账累计好几千
南航成都营业部的班机时刻表、电话册、宣传册、户外广告，都会因街道改名而重新印制或修改。以一盒名片花费15元计算，所有员工重新印制名片需要花费约800元；重新印制一批宣传册，以1000份计，产生的花费约1000元；电话册以50本计，所需成本约500元。修改户外广告上的地址，虽然费用很低，但也要相当的可换算为工资的人力成本。
最恼火的是修改公司的注册地址。刘福刚介绍说，上次南航成都营业部修改营业执照，前后派人跑了10多趟办手续，花了一个月时间才搞定。届时街名正式修改，南航成都营业部所需办理的手续跟修改执照差不多。以来回跑15趟，每趟花2小时计算，共需30个小时。员工每小时工资若以10元计，办手续的人工耗费是300元钱。而这宗手续需向相关部门缴纳的费用是240元。
通知南航各兄弟单位、客户单位地址变更，需要打电话、发传真、发电子邮件确认，这部分通讯成本、人工成本至少需要1000元以上。
粗略计算，南航成都营业部一次性需要为街道改名付出的直接成本为4000元左右，而更大的损失则是来自客户的不便。刘福刚说，很多客户原本对“上东大街”很熟悉，街道改名后有可能兜圈子。而且，如果造成信函无法送达，损失不是更大吗？
居民算花销不比企业少
上东大街数十家大小企业的员工有1000多人，而居民极少。若用以上南航成都营业部的计算方法，改名带来的直接成本为10万元左右。20条其他需改名的街道，虽企业不如上东大街多，但居民需要更换户口簿和身份证，要产生更高的费用。目前，居民身份证快件需50元，普通件需10元，照相需9元，户口簿需6元。每条街道的居民一般在300人以上，保守估算，每条街道改名的直接成本也不会在上东大街的10万元之下。
21条街道至少要为改名买单200万元以上，而由此带来的无形损失，专家则认为会以千万元计。
专家点穴
信函投递失误损失更大
对于成都市民政局欲注销21条街名一事，省社科院经济学教授陈武元认为，能够不用注销最好，因为国外的纽约、国内的上海等城市其地名都是数百年不变。变更一条路名是一件非常麻烦的事，不仅涉及到这些道路名称的巨大品牌价值，更会带来直接的经济损失。虽然这一损失目前难以估计，但是不会少。陈教授分析，一旦地名变更，这些街道上的商家、店铺的地址都将发生变化，商家为此付出的损失不少，而且如果因此出现商务信函投递失误的情况则损失将会更大。此外，街名变更还会对物流等其他行业产生冲击。
政府部门
多个部门将增加成本
成都市民政系统一位不愿透露姓名的工作人员称，原则上说要注销一条街名是出于以下三种原因：首先是这条街道在旧城改造的过程中消失了；其次是道路在拓宽改造的过程中，街道两侧所属门牌号基本消失；再次就是这些街道的名称已经落后了。该人士指出，街名注销后，民政、公安、房管等各个部门都将增加相应的管理成本，因为民政部门将按照新的区划重新制定行政区划图，并制定新的标准路牌；而公安部门也将在户籍管理、重新设置门牌号码上投入较大的精力；房管局则将更换沿线商家、住户的房屋产权证。早报记者刘庆陈国忠
点到为止
一个部门作出的一项决定，应该为老百姓带来实惠，这是检验这个决定优劣的指标。就拿成都街道改名来说，既然企业都说了，好处暂时还看不到，而花钱的地方却是一大堆，且居民也要为此换户口簿和身份证先掏一笔钱，至于无形损失就更别提了。所以，一项决策的出台，必须考虑其社会成本，为政府为市民算一笔经济账，如果超出了大家的承受力，这项决策的正确性就该打一个大大的问号了。
