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公安部表示：在制定2004年全国社会综合治理工作要点时，已将流浪乞讨人员管理问题纳入其中，并将积极探索流浪乞讨人员管理的有效办法，维护城市治安秩序。这意味着，许多城市普遍存在的在流浪乞讨行为下的违法活动有望逐步得到有效制止。一个系列报道能促成一个政策法规的出台，这绝不是巧合，而是本报采编人员历时数月共同努力的结果，有着许多鲜为人知的故事……
本报报道第1响
取消“收容”
出台“救助”
2003年8月，我国取消了《收容遣送制度》，出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》后，人们就开始发现街边的乞丐越来越多了，强讨强要现象屡见不鲜，特别是一些衣着褴褛、浑身上下都脏兮兮的老人、儿童以及令人惨不忍睹的残疾乞儿，成群结队出现在广州的各主要繁华地段时，不但影响了广州现代化大都市形象，也影响着人们对他们的同情和施舍度，很多人都会问，他们真的都到了必须要流浪乞讨的地步吗？
本报报道第2响
广州站今年
专设禁讨区
本报记者随即开始就此调查，结果发现去救助站的八成不符合救助条件，而八成以上的街边流浪乞讨者又不愿去救助站，不愿接受政府给予的救助，甚至说“救助站吃得不好还不给钱”，可见，他们是一群职业乞丐，并专门以乞讨为生。城市职业乞丐越来越多怎么办？本报于去年10月14日A3版率先报道了民政部门设立“禁讨区”的建议，犹如一石激起千层浪，因建议能在一定程度上解决城市形象与合法乞讨的矛盾，使得广州市有关部门在今年春运期间，首次采纳该建议，在广州火车站设立禁讨区。
但设立禁讨区只是一个“缓兵之策”，在合法的乞讨下面，还存在着许多难以解决的问题，大批应该走入学堂的儿童、甚至残疾儿乞讨者，该怎么办？他们的背后是否有人操控，难道就真的是他们的亲生父母吗？
本报报道第3响
网站讨论报纸转载
凤凰卫视专访本报
去年12月中旬，本报经过精心研究、策划后决定成立一个“打击操控乞讨团伙”专题报道小组，对此类现象进行深入调查。报道小组经过数日的跟踪暗访，黑幕渐渐明朗：在北京路、上下九等地的数十个乞儿，均在一些大人的操控之下，而本次报道起到至关重要作用的还是今年元月6日晚刘先生的一个报料：在白云新市的一座天桥上，一个臀部畸形的小女孩，身上的伤疤总是在流血，当他们把这个孩子抱回家，才发现她的伤是被人用刀割出来的……
本报记者游曼妮、朱元斌等记者迅速赶往现场，写出了骇人听闻的报道《谁令乞讨女孩子手脚腐烂总不能好》，同时在白云区警方的协助下，解救出了另外4个被人操控乞讨的残疾孩子。此报道一出，国内的各大网站及很多报纸纷纷转载，新浪网专门设立网上讨论区，请大家就此发表看法，点击率持续数日达到最高。与此同时，凤凰卫视也于元月8日，用大时段大篇幅对本报的报道进行转载，并对本报记者进行了专访。
本报报道第3响
市公安局对乞丐
建档搞专项通报
今年1月10日，市公安局副局长张德明透露，广州已开始探索建立行政管理部门间的专项通报制度，以解决城市流浪乞讨人员管理上存在的一些问题。张德明说，对于一些行为没有违法但影响社会稳定的流浪人员，对于一些涉嫌违法但由于当事人不愿举证等原因而导致证据不足被释的流浪人员，广州市目前正在探索建立一套行政管理部门间的专项通报制度。
本报报道第4响
人大代表政协委员
市民都痛斥黑乞讨
1月11日，本报记者又发现，在广州北京路、中山四路、中山五路附近的近30多个残疾小童乞，竟都来自同一个地方—————安徽省阜阳市太和县，并集中在该县宫集镇宫小村、坟台镇王大村等地。
难道这几个地方竟然“盛产”残疾儿？真的像他们自己所说的那样家里发了大水？这背后还隐藏着些什么？
为了弄清这些问题，也为了找到小璇璇的亲人以便有人为她做手术签名，记者千里追寻至安徽省阜阳市太和县宫小村，又挖出了《千里追踪挖出惊天“秘密”》《全村靠租瘫儿行乞致富》2篇揭露该村多数人竟是靠租残疾儿乞讨致富的现象。
此报道一出，社会各界的反响沸腾了：人大代表、政协委员、普通市民纷纷向本报来电发表看法，对这种利用人们的善心，摧残残疾儿童来发家致富的恶劣行径表示痛斥，并建议政府对此种行为进行打击，并尽快对乞讨行为进行规范管理。
本报报道第5响
报道成中央政策
研究室重要依据
1月15日，中央政策研究室向本报发来信函，称本报系列调查报道见报后，引起了中共中央政策研究室的关注，在专门核实报道内容后，并搜集相关资料。
一位负责人表示，中央政策研究室目前正在研究有关残疾儿童、流浪儿童乞讨的社会现象及相关管理政策，本报的系列报道将成为重要的参考资料，也将成为日后相关部门在制定相关规定和法规时的重要依据。
本报报道第6响
今年全国综治工作
乞讨者问题为重点
1月24日，公安部有关负责人在媒体上公开表示：坚决打击组织唆使流浪乞讨“幕后人”。并在制定2004年全国社会综合治理工作要点时，已将流浪乞讨人员管理问题纳入其中。
而公安部有关负责人也表示，针对当前治安管理工作中存在的突出问题，公安部门要做到既保障公民合法权益，又要依法严格管理，坚决依法查处各种违法犯罪活动和社会丑恶现象。相信从今年开始，许多市民反映突出的在合法流浪乞讨现象下的违法行为将逐步得到有效解决。
本报报道第7响
央视三个栏目
聚焦专访本报
2月13日起，中央电视台一套《讲述》栏目摄制组，将本报记者请进央视，讲述我们在此系列报道中的真情故事；中央二套《经济半小时》，以及随后将要到来的《今日说法》栏目组，都将镜头聚焦宫璇璇、宫小村事件，并与法律专家、相关人士一起探讨如何规范和管理当今存在的乞讨违法问题，为日后国家制定相关规定提供决策依据。（来源：信息时报）
