记者刘明驰／文李浩／摄
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2月9日，沈阳客运集团公司向所属公交公司下发了旨在加强公交车运行安全的《安全管理规定》，对在全市119条公交线路上运营的公交车限速在30公里／小时内。消息传出，许多市民和公交司机纷纷对“公交限速”提出了质疑，限速会带来晚点问题，但晚点会罚款，罚款制度不撤销，限速无从谈起，这就造成许多公交车“变速”行驶。另外，记者还电话采访了上海、重庆、武汉、南京等公交部门，向他们取了取经。
公交车每行驶到交通岗、学校、步行街等地段时，就“晃晃悠悠”放慢了速度，“司机，能快点开不？上班要迟到了！”车上的乘客焦急万分。在通畅的大道上，公交车又像脱缰的野马，一路狂奔，速度表指针越过“30”，直指“40”。昨天，是“公交限速”的第三天，记者先后乘坐220、277、215等线路的公交车，发现一些情况令人担忧。
公交限速记者上车查看仪表盘
昨天，记者先后乘坐220、277、215路等公交车，发现均存在超速行驶问题。
10点35分，记者在北京街站上了车牌号为“辽A32746”的220路公交车，当车行驶到三经街时，车速越来越快，速度表的指针已指向“40”。在进站的一刹那，司机一个急刹车，许多乘客趔趄一下。一名乘客气愤地说：“今天这车怎么时快时慢的，慢时像老牛，快时站不住。”
下午1点50分，记者乘坐了车牌号为“辽A31755”的215路公交车。这辆公交车在黄河北大街上行驶时，如脱缰野马，一路狂奔，时速达到50公里／小时。当车开到北行附近时，又如老牛拉车“晃晃悠悠”。
随后，记者又乘坐一辆277路公交车，但无论车速快慢，仪表盘上所有仪表全显示为“0”。当记者问司机怎么掌握车速时，司机回答，（车速）差不多就得，要是晚点了会被罚的。
客运集团认定超速仅凭“经验”
针对公交超速问题，沈阳市客运集团王永杰副总经理说，针对“公交超速”问题，他们公司由安全、运营、稽查人员组成了百人安检大队，对安全事故易发地点、易发时间进行布控，加大对驾驶员违章驾驶、超速行驶的检查力度。
记者问：“怎样认定公交车超速了？”“我们目前主要是依靠经验来判断是否超速”，客运集团刘文清说，客运集团现在没有检测车速的设备，一般都是凭安检人员的经验来认定公交车是否超速行驶；如果发现司机超速行驶，将严肃处理。
他山之石武汉公交车装“黑匣子”
同样实行公交限速的武汉市，则给公交车装上了可记录公交车运行时间、速度、里程等运营全过程的“汽车行驶记录仪”（俗称“黑匣子”）。
据武汉客运部门介绍，这种记录仪可以记录驾驶员操作中的各种信息，特别会对驾驶员超速、疲劳驾驶等进行实时监控，驾驶员在运行中车未停稳开门和未关门起步等违规行为，均将记录备案。记录仪上还安装了违规报警装置，若驾驶员违规操作，“黑匣子”便会鸣叫报警，提醒驾驶员按章行驶，避免发生意外。
调查发现经济效益“量化”诱发事故
一名222路公交司机说，经济效益的“量化”是造成交通事故的诱因。
“没有一个公交司机愿意撞死人的！”据孙师傅介绍，绝大部分公交线路的司机工资与每月票款总额挂钩。如果公交司机超额完成，会获得一定提成；没有达到任务量的司机，将被罚款。所以，司机都尽可能多拉乘客，开飞车就在所难免了。所以有的司机，为了多拉投币乘客，在出站时磨磨蹭蹭，时间来不及时就开飞车。
其次，车队为要求司机正点行车规定了严厉的处罚制度，晚一分钟就要罚五元钱，有的甚至罚十元。这无疑给司机安全行车造成了额外负担，与“公交限速”造成了矛盾。“公交限速”的目的是把车速降下来，但在误点的严厉惩罚下，又迫使司机提速。
疲劳驾驶很多司机精神恍惚
公交司机陈师傅说：“我每天工作十多个小时，虽然每趟车回来都有大约半小时的休息时间，但头脑中的弦还是紧绷着，始终缓不过来。有时，我们只能休息七八分钟，甚至连开两趟，劳动强度太大了。有时我们一个月一天不休息，真受不了。”他表示，希望能每周休息一天，或者实行两班制，每天只工作八小时。
对于疲劳驾驶问题，客运集团王永杰说，如果从工作时间上看，可能是达到了12个小时，但从单纯驾驶时间来看，基本都是八个小时；另外，“一班制”和“两班倒”的收入水平不一样；如果改成两班制，司机的收入就下降了。如果要维持原来的收入水平，企业成本就会加大。
政协委员公交限速不能解决问题
针对公交限速能否从根本上解决恶性交通事故问题，沈阳市政协委员邓小丁说，公交限速不能从根本上解决交通事故问题。
交通事故是一个综合性的问题，应该公正、客观地看待。对于前些天发生的公交车恶性事故，不应该把所有责任都加在公交车身上。公交车速度快和使用新培训的驾驶员，只是造成事故的一方面；但市民的交通安全意识不强也是重要的一方面，比如在青年大街上，经常会看到行人横穿马路，机动车道上骑自行车。
他认为，树立市民的交通安全意识才是最重要、最根本的方法。而限速、建地道、架天桥只是一个措施，都不能从根本上解决问题。
司机晚点重庆、上海均不罚司机
其他城市的公交车晚点，司机会被处罚吗？工作也是“一班制”吗？就此，记者电话采访了重庆、南京、上海有关部门。
据重庆公交总公司工作人员介绍，重庆对公交车起点和终点到站时间都有严格规定，公交司机也都十分遵守规章制度。由于重庆的山地比较多，所以各条公交线路的行驶速度也不同，所以对司机没有什么处罚规定，公交车速度大约为40公里／小时。公交司机每天工作八小时（实际驾驶时间不超过六小时），实行“两班倒”制度。
“上海，拥有1500万人口，1.8万多辆公交车，没有具体的限速制度”，上海市城市交通管理局吕主任说，但在个别地区有最低速度限制，如：高速公路、工作时间不一定，但都是上一天班，休息一天。上海以前也对“晚点”进行过罚款，但随着上海车辆的不断增多，道路不断拥挤；他们也注意到“晚点罚款”将带来的安全隐患，所以就取消了这项规定。现在，上海施行“考核公里制度”，就是每天规定司机跑固定的公里数。司机根据自己的实际情况和道路情况来跑，跑足数了就下班；这种制度消除了很多由罚款和限时带来的安全隐患和一些弊端。
据南京公交总公司工作人员介绍，南京对公交不限速；同时，由于道路阻塞等诸多原因，公交车没有固定的行车时间限制，也不存在什么罚款。公交司机的工作时间是每天八小时。有些公交线路是“一班制”，有的线路是“两班倒”。
