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风陵渡为啥火起来?

山西日报

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(本报记者卢志峰管喻)风陵渡,位于黄河中游秦、晋、豫三省交汇处,素有“鸡鸣听三省”之称,历来是兵家必争之地。1992年,这里被定为省级经济开发区,但时间推移到2000年,这块“宝地”仍沉睡不醒。

2003年12月中旬,记者到风陵渡采访,所见所闻,令人耳目一新。开发区管委会主任兼芮城县委书记姚震海说,近两年来,已先后有五家外地的工业企业落户风陵渡,总投资达4.6个亿。今年,风陵渡的开发建设将进入高潮,总投资大约在150个亿。其中,北京大唐发电集团投资120个亿建电厂、香港东风发展集团投资26个亿上微型电机等3个项目、英国和德国公司投资1个多亿生产汽车配件、亚宝集团中药现代化生产园区也落户风陵渡,投资达5个亿。记者了解到,这个开发区2003年GDP达到了2.2亿元,今年GDP有望达到6亿元。

自从定为省级经济开发区后沉睡了8年之久的风陵渡,最近怎么一下子就火起来了呢?

经济递度转移理论重新托起了风陵渡

长期以来,风陵渡开发区始终没有放松招商引资,但结果总是不理想,许多外地商家说,现在都什么年代了,全国经济、全球经济都一体化了,你还在唱“鸡鸣听三省”的老调调,有什么用呢!

看来,必须变个思路求发展。新世纪初,开发区管委会主任姚震海把风陵渡摆到全国、乃至全球经济发展战略的布局中重新审视其位置,他分析认为:东部地区靠特区政策和地缘优势已经发展起来了,西部地区依据中央的西部大开发战略部署也已全面启动,中国经济由东向西推进,绕不过中部这个地区,一些企业、产业、技术、资金在向西部流动的过程中,必须要在中部某个地方集结,形成经济结点或经济板块,成为承东启西的平台。风陵渡是山西的南大门,地处华北、西北、中原三大经济区域的交汇处,且又是东部的后门,西部的前门,正是东西部经济递度转移、互动发展的最佳平台。

中国经济递度转移理论重新托起了风陵渡。近两年来,开发区管委会把这个理论拿到各地的招商引资会上四处游说,不断地把一个又一个实力雄厚的商家吸引到风陵渡。他们还依据这个思路把太原国家高新技术产业开发区的科技园搬到了风陵渡,也就是说,“太高”总部和研发机构仍在太原,生产基地实际都在风陵渡,这样一来,“太高”利用风陵渡这个能够互动发展的平台,具有了更大的发展空间,同时也使风陵渡开发区繁荣起来。

用“经营城市”的理念来经营风陵渡

风陵渡被定为省级经济开发区后,当地政府曾下决心要把它建设好,因始终抱着“建设城市”这一滞后的观念,结果一直被资金问题困扰着,导致水、电、路三大基础设施8年间基本没有起步。

近两年来,这个开发区变“建设城市”为“经营城市”,把风险投资机制引进了风陵渡的大规模基础设施建设中,其内涵是:政府垄断一级土地市场,基础建设市场运作,各种资源优化配置,依靠经营建设城市。

“建设城市”仅仅只是政府着急,“经营城市”就把全社会的积极性调动起来了。两年间,基础设施建设总投资达到1.2个亿,是过去8年投资的总和,其中,城市道路3000万元,电网2000万元,通讯电视500万元,供水600万元,教育园区5000万元,初步解决了入区企业路、电、水、通讯、孩子上学等难题。据开发区的同志讲,今年用于基础设施的投资大约在3个亿。

给风陵渡打造一个过“硬”的软环境

通过跟入驻企业法人交谈,记者感到这个开发区的软环境的确具有很大的吸引力。比如地价,在许多开发区每亩大约要10万元、20万元,甚至更多,但风陵渡的地价每亩仅4.5万元。又比如办手续,外来企业进驻风陵渡办手续要到运城和太原,他们人生地不熟,开发区就把自己的干部派到企业,帮助他们一块儿跑。再比如协调外来企业同当地农民的关系,开发区专门成立了劳务办公室,负责协调拉沙、拉土、务工、承包工程等事宜,避免了当地人乱干扰、敲竹杠的现象。

(山西日报)

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