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核心提示
要求白湖亭收费站“下课”的呼声年复一年，多年来，这个“铁将军”为何依然固守原地？
在福州，白湖亭收费站站南站北好比两重天：收费站以北，一座座新楼拔地而起，楼市兴旺；收费站以南，仍是平房连排，许多土地在闲置。
据悉，就白湖亭收费站的撤销问题，福州市与有关方面正在协商中，“撤站”已经提上政府的议事日程。据悉，一个可能的方案是撤销收费站之后，每年对闽Ａ牌照的小车和货车加收300元费用用来补偿。
一人大代表8次提议案撤销白湖亭收费站
今年71岁的福州市人大代表黄开惠，在刚刚结束的福州市“两会”上，又一次提出议案，要求撤销白湖亭收费站，这已经是他第8次递交这一议案。他说，只要白湖亭收费站一天不撤，他这个人大代表就要不停地提议案。
老黄回忆说，当年正是人大代表的力争，二桥和三桥两个收费站才得以合并南移。但南移后，其对仓山发展的制约作用并未减弱。1997年，白湖亭收费站进行招商后，当年仓山区全体人大代表曾佩戴“人大代表”的红色胸签，集体到福州市委市政府请求取消合作协议。但是，人大代表们得到的答复只有六个字：请理解、请谅解。自那以后，每年福州市“两会”，老黄必定领衔提出“撤站”议案。
这次开完“两会”，老黄刚回到家，晚上就有一个乡亲来问他：“黄代表，今年（白湖亭收费站）会不会撤？”老黄问他：“为什么？”“如果撤了，我马上就买车，不撤就不买”。
老黄感慨地对记者说，他退休前曾当了45年的厂长，对“发展就是硬道理”这句话理解十分深刻，这也正是他几年来力主撤销白湖亭收费站的最大动力。南大门的开发，不能再等20年啊！
已经提上政府议事日程
白湖亭收费站有望撤销？
不久前，我省公布了决定撤销的12个收费站名单，可备受瞩目的白湖亭收费站却不在其列。近日，记者在对白湖亭收费站现状进行调查的过程中，从各方面收集的信息来看，白湖亭收费站被撤销已在所难免。
据知情人士透露，就白湖亭收费站的撤销问题，福州市已经与合资方进行了多次接触和洽谈，相关的赔偿条件正在协商中，可以说，撤销白湖亭收费站已经提上政府的议事日程。
记者还了解到，关于白湖亭收费站撤销后如何补偿的一个方案，已经由福州市上报省有关部门研究决策。据悉，一个可能的方案是，撤销收费站之后，每年对闽Ａ牌照的小车和货车加收300元费用用来补偿。
不过真要撤销白湖亭收费站，阻力仍然较大，愿望和现实之间，还有很长的距离。如果今年上半年二环路三期通车后，而白湖亭收费站撤销的谈判仍未达成共识，届时仍存在收费站南移的可能。
知情人士分析，解决这个问题，存在三个关键问题。一是当初与港中旅的合同中，是否有解除合同的条款。否则，撤销白湖亭收费站首先会在程序上存在较大的障碍。二是港中旅原先提供1亿美元资金，再加上利息，扣除收费站6年来偿还的本金，解除合同还需要补偿数亿元人民币，这笔款项需要从财政解决或融资解决。三是撤销收费站的关键，还在于政府是否有这个决心。白湖亭收费站关乎形象问题和民心问题，这是收费站不能继续存在的最大理由，也是促使政府下定决心关闭白湖亭收费站的重要原因。
白湖亭收费站现状调查一
形势逼迫收费站“下课”
白湖亭收费站是全省唯一不归交通部门管理的收费站，这在全国也是罕见的。一些知情人士透露，当年之所以将二桥和三桥进行招商，与外商合资设立收费站，主要原因就是当时三县洲大桥和江滨大道等项目资金缺口较大，所谓招商就是用两座大桥预期的收益，换取这些项目的“救急钱”。?诱飧鲆庖迳纤担缀な辗颜疽苍Ｖ菔姓ㄉ枇⑾麓蠊Α；褂腥巳衔馐且裕拢希苑绞皆俗魇姓ㄉ璧囊桓鼍浞独2还苹蝗绫浠欤飧鲈壬柘朐诵?28年的收费站，只运行了6年之后，就发现自己已陷入“四面楚歌”。
首先，随着福州城市“南进”步伐的加快，南台岛的市政路网逐步健全，白湖亭将不再是南下的唯一通道，收费站自然不能再像过去那样掐住福州的“咽喉”。今年上半年，当二环三期完工时，二环路将推进到则徐大道，其出口在收费站以南仅百米左右，目前最后一段已经开始拆迁建设。一旦二环路闭合，南下车辆则完全可以通过二环绕过收费站。除非收费站南移到二环路口和高速公路入口处的中间地带，否则将无法征费。
其次，再往南，连接黄山与京福高速福州连接线的公路只剩230米即告竣工，收费站即使南移也没有实际意义。
此外，机场高速路已经开工建设，预计两年半内可以建成，届时，往机场方向的道路也将把收费站“撇”在一旁。
从福州市现在的城建规划看，白湖亭收费站的撤销也只是时间问题。首先，因收费站问题而搁浅多时的汽车南站搬迁今年将动工兴建，一年内建成。汽车南站新址就位于收费站以南200米处的仓山科技园区，按照规划，新汽车南站将作为福州城南的交通枢纽中心来建站。其次，从远期来看，福州火车南站也将于2006年建成使用。这样一来，该收费站以南今后将是福州的交通枢纽，它的存在将对车辆接驳和客源集散构成严重的制约。
当然撤并不合理的收费站，让“关卡”不再成为经济发展的障碍，更是一个大趋势。福州市城市发展的重心现在已经南移到南台岛，在金山、浦上以及今后的福湾，已建、再建的几百万平方米的厂房正昭示着这里将成为福州又一个极具潜力的“项目基地”。在这样一个经济将要爆发的区域，白湖亭收费站还有继续存在的理由吗？
白湖亭收费站现状调查二
掐住了福州南进“咽喉”
1月4日，周末的华夏汽车城，本该是看车买车的人比较多的时候，可是下午近5点钟记者来到这里时，发现这里却是冷冷清清的。
一汽大众的一位经营人员向记者坦言：“这白湖亭收费站对我们的影响很大。现在汽车经销竞争激烈，来看车的市民来回一趟都要花16元的路桥费用，而且买车就像买房一样，一次定不下来，需要来回几次。这么一折腾，许多想来的市民有可能就选择其他开在市区的汽车经销场所看车、选车了。为了吸引市民来看车，车行只好承诺在这里购买新车，车子维护时，来回收费由车行承担，这无形中大大增加了车行的经营成本。”
仓山区政府有关人士告诉记者，福厦路的汽车走廊由于白湖亭收费站的影响没有达到预期的效果。不久之后，在华夏汽车城的对面还将建一个进口车买卖市场，如果白湖亭收费站问题不能解决的话，估计这个市场也将受到极大的影响。最典型的事例就是在2001年开业的福州化工市场，不到3个月就关门了。
白湖亭收费站对当地经济的影响，在城建方面最为明显：在白湖亭收费站以北的地区，一个个楼盘、一座座新楼拔地而起，房地产开发十分兴旺；而在白湖亭收费站以南，仍是平房连排，许多土地在闲置，基本上没有开发的项目。据仓山区政府这位人士介绍，在这里不论是已经规划的、征地的，还是没有征地的，基本上都不开发。在南台岛，金山开发是红红火火，而白湖亭收费站以南是冷冷清清。
白湖亭收费站给当地居民带来的不便，以及加重当地居民负担的事例更是举不胜举。据福州市人大代表黄开惠收集的一组数据显示，每年共计加重农民负担4000多万元，被白湖亭收费站影响的福州南大门群众约15万人。每天交通高峰期，这里的行车非常困难，司空见惯的堵车已令司机和周边群众大伤脑筋，这严重影响了福州省会城市的形象。
1997年，当白湖亭收费站进行招商后，仓山区全体人大代表集体到市委市政府请求取消合作协议时，收费站影响的可能仅仅是一个仓山的区域利益。近年来，随着城市建设和经济发展的需要，南进成为福州拓展城市的最大空间，显然，地处福州南进的“咽喉”地带的白湖亭收费站，已经越来越明显地制约了福州市整体发展的战略。
新闻背景
白湖亭收费站原本要存活28年
1997年，白湖亭收费站在“9·8”贸洽会上招商，与香港中旅达成合作协议。根据合同，港中旅出资1亿美元（折合人民币8．4亿元），福州市政府下属的城乡建设发展总公司以二桥、三桥折价3．6亿元，合资成立福州鑫远城市桥梁有限公司，注册资产12亿元，经营期限28年（从1998年至2025年）。按照合约，港中旅提供的1亿美元作为三县洲大桥和其他市政工程的建设资金。而鑫远公司经营的头9年，所征收的过桥费用于港中旅的成本回收，此后19年经营的纯收益，由双方按一定比例分成。
白湖亭收费站前身为鳌峰洲大桥收费站，鳌峰洲大桥（即三桥）1994年建成后，设立收费站收费还贷。当时，市区横跨闽江的已有解放大桥和闽江大桥（即二桥），其中解放大桥属于危桥，限制车辆通行，闽江大桥则正常运转。三桥建成并设立收费站后，闽江大桥随即封闭，进行桥面拓宽，重新使用后也开始收费，收费站设在桥头。从此，闽江成了福州市区和仓山城区之间的一条“鸿沟”。
二桥、三桥收费站严重制约了仓山区的发展，第三产业受到的影响尤其明显。在各方的强烈要求下，这一问题在1996年的福州市十一届人大会议上得到“解决”：两个收费站合并后南移，名称改为闽江大桥鳌峰大桥收费站。因其地处白湖亭，人称白湖亭收费站。
1999年，为了缩短福州到长乐国际机场的时间，原设于长乐营前的收费站撤销，改由白湖亭收费站对每辆车加收2元过路费。2004年1月1日起，白湖亭收费站每车收费标准降低2元。
本报记者 吴旭东/林海阳／文/王浩志／图
