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“新长安”事变

三秦都市报

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汉唐盛世,丝路繁华,长安成就了昔日的辉煌。而不经意间,长安却不得不开始以突围而发展。

长安的突围始于中央西部大开发及陕西“一线两带”战略的提出。

“一线两带”就是以西安为中心,以陇海铁路陕西段和宝潼高速公路为轴线,以线串点、以点带面形成的以高新技术和先进技术为特点的产业经济体系。

该体系主要两个层次构成:一是创新层。主要由重点实验室、工程技术中心、大学科技园和创业中心组成,它是关中产业带的研发基地;二是辐射层,包括关中所有的行政区域。

城市化的进程使命在无形中给予长安更多的机遇。

但在中国乃至陕西城市化的大潮中,西安各区纷纷闻风而动。地处南郊的雁塔提出“两区三园一个环,三大道口变新颜”的理念;而位于北郊的未央则依托经济开发区,为“西安无弱土,未央当自强”而摇旗呼喊;处于市中心的碑林区则以搬迁区政府为契机,意欲打造碑林新的经济增长级……

在竞争的大潮中,长安如何寻找自己的坐标,在9区4县的基础上,长安如何跳出同质化竞争的怪圈,从而张扬自己的个性?在城市这个大锅里,如何煲出长安特色经济的“靓汤”?

一场声势浩大的借脑风暴

就在别人还在为此而喋喋不休的争论时,长安区区委、区政府已发起了一场声势浩大的借脑风暴。

2003年7月28日,《人民日报》国际版发布了一则气势磅礴的国际招标公告:西安市长安区面向世界寻找“经济发展战略”的策划方案,其中包括长安区区域经济发展战略总体策划、子午大道景观规划、国内外公司总部聚集区规划、中国长安商贸城策划规划5个项目内容,斥资千万元。

1578平方公里的长安顿时成了国内外关注的焦点。

也许是历史的巧合,也许是城市发展的必然,随着西部大开发和大西安战略的实施,长安城市功能的补位和强化成为一种必然,其本身也亟须新的发展平台和区域空间。

一石激起千层浪。

这场国际招标顿时吸引了46家国内外知名策划规划公司。

直到2003年12月12日,关注此事的人才明白长安区斥资1000万元买策划的真正意图:这是长安区区委、区政府为长安区谋求新的目标和最佳发展途径的战略决策,提升长安核心竞争力而特意打造的“财富金钥匙”。

一个城市的气质和文化精神,是其最宝贵的精神财富和核心竞争力。

“花1000万元就能借别人的脑更好地发展长安区,我们何乐而不为?”

事实上,从近百家应标的单位中,长安区区委、区政府从中遴选出了46家,接着又从10家国内外知名策划机构中评标出5家,整个评选过程不仅符合国际惯例,而且组织得很严密,而且这5家单位的项目成果又凝聚诸多精华。

在被选中的10家单位继续其招标项目的设计基础上,长安区又按照国际惯例以3万美元、2万元人民币两种价格作为补偿,间接性购买了其余5家的精华所在。然后又让挑选的5家公司以此为据,再修改或吸收其项目功能及定位。

此可谓“一石二鸟”,在保证规划设计先进性的同时,又减免了多余的开支。

实际上,这一妙招为长安区突围搭建了极好的平台。

“新长安战略”的幕后操盘手长安区计委主任强小安告诉记者,长安区之所以斥资千万元买策划,其目的就是为长安寻找前进中的魔法杖。

西安城市规划的模式告诉长安,长安必须先策划,然后才能搞规划,“革命”才有效,才能取得最终结果。

“新长安”这锅老汤重新飘香

在城市这个“大锅”里,如何煲出特色经济的“靓汤”?

那么“新长安”凭什么?长安拥有历史悠久、绵长深厚的足以满足现代人休闲饥渴的文化绿洲!既然在西部城市的队伍中,长安像一个饱学诗书的书生,为什么不能变思路,做一个魅力四射的美女呢?

长安的魅力首先来自长安的文化,长安千年来每一个毛孔里都浸透着根派主义和发展的先机。但长安究竟要打什么牌,一直以来存在着种种争论。

然而,“新长安战略”给长安人带来了意外的惊喜。

12月12日,长安区“新长安战略”国际招标项目成果通过了与会专家的评审。

中国城市规划设计研究院、日本INA新建筑研究所等5家单位的项目成果不仅理清了新世纪新长安发展的战略思路,同时也为新一轮西安市总体规划修编工作提供了可借鉴的模式。

长安区区域经济发展战略总体策划终于水落石出。

长安区将依托西安,弘扬历史文化与打造现代城市化,全面提升区域经济的质量和区域经济,建设具有国际竞争力的生态文化科技新城,同时将西部大学城、高新技术产业园区、休闲旅游发展带打造成为拉动长安区域经济快速发展的三套马车。在此基础上依靠城市化、产业、空间、交通、旅游、土地经营、生态环境、财政政策8大战略,构筑西安的经济增长极。

与此同时,西部大学城广场规划、子午大道景观规划、国内外公司总部聚集区规划、长安商贸城策划规划浮出水面。

长安依据“新木桶”理论整合了资源,并因此而最大限度地提升城市的价值。

“新长安战略”国际招标会新闻发布会上,来自《人民日报》、《经济日报》、香港《大公报》、《文汇报》等数十家媒体都将热情的目光投向了长安。长安因“新长安战略”的浮出水面而芳香四溢。长安因此而涌动着新的激情。

西安大都市 长安新板块

事实上,长安的这一借力革命的壮举不仅在世界引起强烈反响,同时也为长安前进注入了新动力。

中国的城市化不能没有西部,西部的城市化不能再重复东部的老路。谁都想当中心城市,因为谁都知道,中心城市是高级资源最集聚的地方。但长安定位到底如何?

“中西部是适宜学习、创新、居住和休闲旅游的区域”及“西安市生态文化科技新城”,打造西安的副中心,这是“新长安”的营销口号。

长安千万元巨资为新长安的腾飞插上了翱翔的翅膀。

这个翅膀便是依靠人口战略、城市化战略、产业化战略、空间战略、交通战略、旅游战略、土地经营战略、财政政策、生态环境等几大战略,这为长安新经济发展注入了新活力。

长安因此成了西安的“香格里拉”。

长安区委、区政府推出并实施了“一带九园”的区域经济发展战略(一带即秦岭北麓生态旅游发展带,九园即长安科技产业园、西部大学城、引镇经贸产业园、滦镇旅游科技园、长安农业科技示范园、韦曲科技产业园、西安御园、郭杜工业园、王寺私营工业园)与“新长安战略”等5个项目互为依托,开始了一次长安的新长征。

国内外知名策划规划公司的大手笔、大思路与长安区区委、区政府的大规划、大发展的战略构想不谋而合,这也直接催生了长安区域经济发展战略总体策划等5个项目的横空出世。

透过种种迹象,我们有足够的理由相信,长安的新面目才刚刚揭开。有什么样的城市就吸引什么样的人;有什么样的人集聚,就有什么样的产业;谁能吸引、聚集到高层次的人才,谁就越具备可持续发展的能力。

在西安这个“齿轮”高速运转的带动下,长安的经济能不起飞吗?

相信历史也只有历史才能最终诠释这场因“革命”而引发的事变。

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