本报记者 章海宁
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据东北网报道，鉴于佳木斯市证券有限责任公司严重违规经营，中国证监会决定自2003年11月25日起撤销佳木斯证券，佳木斯证券所属佳木斯、上海、天津证券营业部由河北财达证券经纪有限责任公司托管并继续经营。佳木斯证券自然人债务的合法本金及合法利息依法予以偿付。这是继鞍山证券公司、大连证券公司后，第三家被中国证监会撤销的证券公司。
长安路是佳木斯市一条繁华的商业街，佳木斯证券公司淡蓝色的办公楼在这条街上并不显眼，但在股票和其他有价证券步入市场以后，证券公司在当地部分市民生活中扮演着重要的角色。在走过十多年风雨历程之后，佳木斯证券公司却走上了不归之路。中国证监会发布的公告称，自2003年11月25日起撤销佳木斯证券。
证监会紧急叫停
中国证监会的公告就贴在佳木斯证券公司办公楼下的揭示板上，12月19日，公告发布虽然已经20多天，仍然有行人在揭示板前驻足细读。公司办公楼外面搭好了脚手架，“佳木斯证券”几个大字像被脚手架捆在墙面上。走进证券公司的营业大厅，里面很热闹。一楼和二楼大厅的电子屏幕前，五六百人或坐或站地看着股市信息。记者问一位穿红大衣的年轻女子佳木斯证券被撤销对她是否有影响，她平淡地说：“开始有点害怕，后来看了证监会的公告也就放心了。大家还在大厅里继续炒股，财达公司托管后，没看到业务受什么影响。”
证券公司四楼、五楼是清算组的办公地。据悉，清算组的成员主要来自于人民银行佳木斯支行，清算组下设综合组、债务组、财务组三个小组。记者在五楼进行采访登记后，被告知清算组的肖组长不在，其他人不便发布信息。综合组一位叫白英的女同志说，他们清算组是在11月25日佳木斯证券被撤销当天进驻证券公司办公楼的。市内有三个自然人债权登记点，但中心广场工人文化宫登记点、佳木斯农行向阳支行登记点前去登记的人一直不多，绝大部分人都到证券公司的楼里来登记。现在办理登记的工作人员中午也不休息，因为不知道要登记的人什么时候来。至于登记了多少债权、有多少种类债券，白英说她不负责具体的登记工作，详细情况不知道。
时近中午，记者来到二楼的营业大厅，靠南面的债权登记处工作人员还在坚守岗位，但并不见债权人来登记。登记处的窗口贴着《自然人债权登记申报表》填写样本、《佳木斯市证券公司撤销清算工作宣传提纲》等资料。“宣传提纲”上说，“中国证券监督管理委员会决定，佳木斯市证券公司撤销后，其所属证券营业部由河北财达证券经纪有限责任公司托管并继续经营，股民的合法交易将不会受到影响。证券公司自然人债权（即柜台售券）的合法本金及合法利息在登记、确认后国家将依法予以偿付。”整个登记时间“从2003年11月26日到2004年2月21日”。
在二楼靠近楼梯口的玻璃窗前，有四五个人正在阅读贴在玻璃窗里的12月16日的《中国证券报》。一位老大娘边看边说：“换了公司就是不一样，以前玻璃窗里什么也没有。”她身旁一位穿黑呢子大衣的女子纠正说：“以前也贴，就这一二年不贴了。”玻璃窗里挨着《中国证券报》有一张受命托管的河北财达证券公司《致客户朋友公开信》，信中说：“财达证券具有较强的经营实力和管理能力，我们一定不辜负各级领导和广大客户朋友的期望，以百倍的热情、负责的态度，竭力做好托管工作。”
回放：违规之路
佳木斯证券成立于上世纪九十年代，注册资本金1000万元，目前在全国拥有三家营业部，除佳木斯营业部外，另两家在天津和上海。
据媒体报道，至去年年末，一些未规范的券商并非佳木斯证券一家。在一份全国124家证券公司登记表中，有24家证券公司在未规范之列，黑龙江另一家证券公司也没有规范。几个地市的小券商也正在进行规范，但佳木斯证券却走上了不归路。
佳木斯证券为什么被撤销？中国证监会在撤销佳木斯证券的公告中说：“佳木斯证券严重违规经营。”目前佳木斯证券具体违规经营内容，清算小组正在清算中，外界还很难知晓。
有债权人透露，前几年佳木斯证券发行了当地百货大楼和佳木斯热电厂的企业债券，但最后支付时间拖延了半年，众多债权人开始对其失去了信心。记者采访中，清算小组对此并没有确认。
一位叫赵朋会的佳木斯糖厂退休工人告诉记者，他2001年9月10日从佳木斯证券公司营业部柜台购买了10000元两年期的记账式国库券。今年9月10日到期后，他到佳木斯证券公司营业部要求兑付，被证券公司告知“没有钱支付”。赵朋会问：“什么时候可以支付？”证券公司说：“不知道。”10月9日，赵朋会第二笔6300元的两年期的记账式国库券又到期了，但他还是没有取到钱。赵朋会说，他除了上述两笔国库券外，手中还有2002年至2003年期间从佳木斯证券公司买的7万多元的记账式国库券。他儿子也从佳木斯证券公司买了5000元记账式国库券。赵朋会说他手中的券是少的，大户手中还有50万、80万的。
为什么会有那么多人到佳木斯证券公司购买记账式国库券呢？赵朋会说，在佳木斯证券公司买的记账式国库券利息高。赵朋会出示的一份购券凭证复印件上表明，2001年9月10日、10月9日买的10000元、6300元两年期的记账式国库券的年利率都是2.88%%。记者查阅国家财政部网站的2001年记账式国库券利率表得知，2001年国家发行的16期记账式国库券中，二年期记账式国库券只有第八期一期，利率是2.46%%，这表明佳木斯证券公司发行的2001年两年期记账式国库券利率比国家规定高出0.42%%。有的债权人说，这只是佳木斯证券“严重违规经营”的冰山一角。
撤销，维护投资者、债权人权益
中国证监会撤销佳木斯证券的另一个理由是要维护证券市场及金融秩序，保护投资者和债权人的合法权益。采访中，记者见到一份张贴在佳木斯证券公司二楼墙上的宣传单，宣传单具体说明了保护投资者和债权人的合法权益的具体办法：“股民、债民取现、个人柜台业务，依据《储蓄管理条理》合法计付本息，客户保证金，按结息日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息。债券按到期日兑付。”赵朋会对记者说，他手里6万多元没有到期的记账式国库券也都得到了兑付，国家是说话算话的。
采访中一位长期从事证券工作的同志说：“高息揽存、盗用客户资金炒股是不少不规范证券公司常犯的错误，但债券公司揽存和用于炒股的钱是不是能做到良性循环就难说了。如果一个环节上出现缺失，证券公司将埋下巨大的隐患。”
近年来证券市场风起云涌，整个行业出现亏损。申银万国证券研究所研究员蒋健蓉女士指出，从统计数字来看，今年截至三季度，国内券商亏损总额达到了34亿元，全年券商行业性亏损已经不可避免。在部分券商经营极度恶劣的情况下，破产或者被关闭，更好地保护投资者和债权人的合法权益，应该是一个合理的结果。
去年8月9日和9月7日，中国证监会以“严重违规经营”为由，先后撤销了鞍山证券公司和大连证券公司。清算期间，鞍山证券公司下属的证券交易营业部由中国民族证券有限责任公司实施托管经营。大连证券公司下属的证券营业部由大通证券股份有限公司托管经营。两证券公司自然人债务的合法本金及合法利息都依法得以偿付。
撤销严重违规的证券公司，会不会对当地的经济产生影响呢？佳木斯大学经济管理学院一位教授表示，撤销不是破产，原公司被托管后得以继续经营，对投资者和债权人的合法利益不会有什么损失。中小券商在当地经济中占的比例极小，通过政府的努力，总体上对当地经济不会产生重大影响。（生活报）
