今年我市欠薪的一个特点就是建筑行业欠薪情况突出，劳动部门的统计数据表明，涉及百人以上的重大欠薪案件多出自建筑行业，预计今年建筑行业的欠薪总额要比去年上升20％。
据分析，今年我市建筑行业欠薪情况突出，和我国三、四季度建筑材料价格上涨有着密切关系。价格上涨导致承包合同无法履行，于是建设单位拖欠施工单位工程款，施工单位又拖欠建筑工人工资。同时，建筑行业长期存在层层转包的现象，下面的小包工头做到最后，发现没有钱赚或者要亏钱，就拖欠工资甚至一跑了之。建筑行业的“连环债”、“多头债”甚至“无头债”最终都可能引发工人工资被拖欠。
深圳市建设局助理巡视员、高级工程师李旭东在接受记者采访时认为，理顺建设单位、施工单位和建筑工人间的资金链条是解决拖欠建筑工人工资问题的根本途径，其中既需要发挥建设单位、施工单位的主观能动性，又需要相关政府主管部门发挥监管督促作用。规划国土部门在建设项目规划许可审批过程中，应该要求建设单位必须出具资金到位证明或银行支付保函或第三方单位支付担保，否则不予以通过；建设主管部门在核发施工许可证过程中，应要求施工单位提供工人工资支付保证书。
对于建筑行业存在的发包方不按法律办事，随便找个没有资质的包工队签合同，而包工队又层层转包的现象，李旭东说，应该建立和完善二级建筑市场，鼓励包工队伍成立专门的劳务分包企业，规范施工单位劳务用工行为。今后，分包工程必须使用具有法人资格的劳务企业，禁止使用非法人劳务企业和包工头承接工程或分包工程。凡违反规定使用非法人劳务企业或包工头而造成拖欠农民工工资的，发包单位承担连带责任并先行支付工资欠款。
目前，市劳动部门正在和建设部门积极沟通，今后施工单位一旦因拖欠工人工资引发社会问题，影响社会稳定，建设主管部门将把它记入不良行为警示系统。拖欠工人工资严重的施工单位在资质年审时将进入红色警示通道，其资质或降级、或取消。
作者:本报记者杨丽萍 编辑:
