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11月16日，接到法院判决书的王旭东夫妇露出了笑容（如图），他们赶制了一面“公证判决，人民满意”的锦旗，准备今天（11月17日）一早就送给皇姑区法院的办案法官。昨天，两口子向记者叙述了发生在去年春节前的那一幕。
突查小店77箱卷烟被扣
去年1月22日下午2时30分左右，在沈河区小西路齐放综合商店经营卷烟的柴桂芝和丈夫王旭东，正和亲戚在商店里玩麻将，忽然听到商店外有人敲门称“要买烟”。开门后，进来4个男子，前面一人亮出证件说是公安局经侦支队的，后面人称是烟草专卖局的，几人是来调查商店是否经营走私烟和外渠道购进的卷烟。一番搜查后，其中一人用手机拨通了电话。很快，商店前来了5辆面包车，下来约20多位身穿制服的执法人员，除了店里的“大生产”、“沈阳”、“蓝翎”等10多箱地产卷烟没动外，包括“中华”、“555”、“石林”、“希尔顿”等77箱（每箱50条）零30条卷烟全部被车拉走，42岁的柴桂芝当时被吓得晕倒在地。随后，柴桂芝在丈夫的搀扶下随执法人员一同来到皇姑区烟草专卖分局，稽查人员为他们作了询问笔录。5天后，柴桂芝接到了皇姑区烟草专卖分局的《行政处罚决定书》，内容为“在经营地存放大量走私烟和外渠道卷烟，违反了《烟草专卖法》，罚款5万元，并处没收计划外烟厂生产的卷烟14箱零17条及走私烟10箱零17条。”交了罚款被扣押香烟未要回
柴桂芝交完罚款后，向皇姑区烟草专卖分局提出，所扣押的卷烟中，除了“绿摩尔”、“圣罗兰”8条外国烟没有中华人民共和国烟草专卖字样外，其他香烟大部分是从沈河区烟草专卖分局进的，还有一少部分从未取缔前的方家栏烟草批发市场进的货，这些烟不是从外渠道进的。夫妇俩要求皇姑区烟草专卖分局返还所扣香烟，但对方迟迟未作答复。王旭东多次到皇姑区烟草专卖分局要求解决此事，得到的答复是：办案负责人已经调走，目前不能处理此事。
在向记者回忆事情经过时，王旭东叹了口气说：“真是应了‘福无双降，祸不单行’这句老话，就因为这次查处，烟草专卖分局在去年4月末给我们的小店下发了《限期停业通知书》，限商店在一星期内停业，不准经营卷烟。我们两口子辛辛苦苦经营的小店，就这样一直停业到今天。我们始终觉得皇姑区烟草专卖分局的执法行为有法不依，对我们的处罚违法。今年7月2日，我们将皇姑区烟草专卖分局告到法院，请求法院依法撤消皇姑区烟草专卖分局的处罚决定，返还罚款及扣押的香烟。”
一审胜诉处罚决定被撤消
今年9月26日，皇姑区法院公开开庭审理此案。被告皇姑区烟草专卖分局辩称：“在原告不能出示任何合法进货凭证的情形下，本局才依法扣押10箱零17件无我国法定标识的香烟和67箱13条外渠道卷烟的。我局依据《烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》，按照行政处罚条例的一般程序实施的处罚，符合要求。”
法院经审理查明，认为被告作为烟草专卖行政管理机关，在办案时应当必须查清原告违法经营外国烟草制品，即走私烟的数量、价值及外渠道进烟的数量、价值，才能计算出罚款额。被告所作的行政处罚决定，认定原告经营违法香烟的数量、价格不清，罚款5万元缺乏依据。故认定皇姑区烟草专卖分局作出的具体行为事实不清，证据不足，判决撤消皇姑区烟草专卖分局作出的行政处罚决定书，被告于判决生效后重新作出具体行政行为。本报记者王野蛟文并摄
