1、省人大向社会公开征集立法选题 实行“开门立法”
2003年2月25日到3月31日，省人大采用发布公告的形式，对我省2003到2007年5年立法规划项目进行了社会公开征集活动，到7月份，立法规划编制完成。102件规划的立法选题内容涉及经济、社会、人大制度建设和廉政等方面。其中，采纳群众立法建议44项，占总数的42．3％，实行“开门立法”。向社会公开征集立法选题改变了过去由部门提出立法选题建议的做法，拓宽了地方立法项目选题的渠道。一年来，省人大制定和修改法规13件，批准西安市实施新法规8件。
2、我省政法系统开展“学习三个代表 坚持执法为民”专题教育活动
在全省上下深入开展学习“三个代表”重要思想的新高潮中，省委政法委对近年来媒体涉及到政法部门的所有批评报道进行了一次深入的剖析，在反复调研的基础上，深刻认识到在市场经济条件下，部分政法干警的执法理念依然陈旧，在执法过程中侵犯人民群众的合法权益屡屡发生，执法不公和纪律问题仍是政法队伍中最突出的问题。为此，省委政法委在全省政法系统中开展了“学习三个代表坚持执法为民”专题教育活动，目的是进一步增强政法干警的政治意识、民主与法制意识、服务意识，在履行打击犯罪，保护人民的职能活动中，能够更加严格、文明、公正执法。
3、西安市十一名公安民警在成功处置防非突发事件后主动隔离
今年5月29号，西安公安灞桥分局处置公共卫生事件应急小分队突然接到报警，说唐都医院出现紧急情况，有两名非典疑似病人家属不配合隔离还殴打医护人员，应急小分队的十一名民警立即赶往隔离病区处理这一紧急情况。但是两名隔离对象不仅不配合民警行动，还将多位民警戴的橡胶手套和防护服撕破。在民警们的不懈努力下，两名隔离对象最后被送往西安市第二医院。这十一位民警在处置完防非突发事件后，主动隔离14天后，经检查一切正常，重返工作岗位。
4、我省广大武警官兵、公安民警英勇顽强、奋不顾身抗击洪灾，确保人民群众生命财产安全。
今年以来，我省渭南、陕南等地遭受罕见洪灾，给当地人民群众生命财产带来巨大损失，面对灾情，我省武警官兵、公安民警一马当先，奋勇抗洪救灾，在三秦大地再次奏响了军、警、民万众一心，抗洪救灾的新凯歌，涌现了一大批可歌可泣的英雄事迹。洛南县公安局长郭均成亲临前线，献出了宝贵生命。华县公安局民警王涛日夜不停点地在深达4．5米的被淹区域搜救被困群众，营救出被洪水围困群众1000余人。灾情中，宁陕县汤坪镇狮子坝村的水电、交通、通讯等全部中断。2000多名灾民生命财产受到严重威胁。武警陕西总队100余名官兵迅速出击，冒着特大暴雨，翻山越岭，徒步跋涉30余公里，为偏远山区的受灾群众踩出了一条“生命通道”。
5、陕西警方成功破获西安7．14炭市街爆炸案等系列爆炸案今年7月14号，43岁的西安人王大勇因婚姻破裂及对家庭财产分割不满，以还钱为名，找到在位于西安市炭市街鲜鑫水产副食蔬菜综合市场大楼内做生意的前妻耿翠兰。在协商争执未果的情况下，引爆了捆绑在怀里的爆炸装置，当场造成了5人死亡，9人受伤。
今年，我省先后发生了西安麦当劳、宝鸡“9．21”、陕北靖边等爆炸案和西安图书大厦、小寨国贸、世纪金花等多起爆炸恐吓案，在社会上造成了恶劣影响。面对这一犯罪新动向，我省警方快速反应，沉着应战，严厉打击涉爆犯罪分子，在最短的时间内，使这些不法分子一一落入法网。
6、“违规滞留32名农民工20余小时”事件引发我省公安民警“亲民、爱民、为民”专项教育活动
2003年3月20日，西安市公安局新城分局长乐中路派出所，以因未办理暂住证为由将辖区内32名农民工滞留达20余小时，造成很大的社会影响。
为了加强队伍建设，从严治警，今年3月以来，省公安厅按照公安部的统一部署在各级公安机关和1500多个基层派出所，3万多民警中先后多次组织开展了“贯彻十六大、全面建小康，公安怎么办？”等为主题的大讨论，并以此为契机开展了“亲民、爱民、为民”的专项教育活动，省公安厅要求：各级公安机关要以侵犯公民合法权益的典型案件和维护弱势群体的合法权益等问题为切入点，查找问题发生根源，反思工作中的漏洞和薄弱环节。
7、我省依法严惩多起在全省有影响的黑社会性质犯罪团伙案
2003年6月23号，渭南市中院公开审理了潼关县盛福会、李文军等36人黑社会性质组织犯罪案。盛福会被判处无期徒刑，李文军等35人被判处有期徒刑。
2003年1月，铜川韩佰军涉黑案经铜川市中院审理，被告韩佰军以犯故意杀人罪（未遂）等多项罪名被判有期徒刑20年，18名被告涉嫌犯组织，领导，参加黑社会性质组织罪等11项罪名。
2003年9月，榆林?酱莼倭私ü岳从芰肿畲蟮暮诙袷屏ΑＲ哉猿ぞ⒄跃椎摹岸浴焙诙裢呕锉淮虻簦?30多名成员全部落入法网。
8、我省预防职务犯罪工作力度进一步加大，西安、延安等地人大审议通过关于预防职务犯罪工作条例、决议
2003年，我省预防职务犯罪工作力度进一步加大，全省10个市107个县区建立了有检察机关和有关部门共同参加的社会预防工作机制，使贪官们不再有可乘之机。
9、全省检察机关查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作成果累累。
今年1到9月，全省各级检察机关共查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件965件，通过办案为国家挽回经济损失3547万元。利用职务之便收受贿赂的原杨凌职业技术学院党委书记王化勇，原西安日报社社长王长安，原延安大学党委书记惠元德，原省外经贸厅对外开放办副主任王向等人纷纷落马。
10、我省首例扰乱法庭秩序案的两兄弟被判刑
2003年2月26日，西安市中级人民法院在公开开庭审理被告人赵丹、赵敏强抢劫、故意杀人一案时，受到了受害人孙某的两个儿子孙权、孙强及其数名亲属的冲击，西安中院当即对带头冲击法庭的孙权，孙强两兄弟予以了司法逮捕。7月4日，西安市莲湖区法院以扰乱法庭秩序罪，判处冲击法庭的孙权有期徒刑一年，孙强有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。这也是我省首例扰乱法庭秩序案。
11、震精西安的“11．25”持枪抢劫安利公司案成功告破 ，劫匪两兄弟一审被判死刑
2002年11月25日，经过多次踩点预谋，黑龙江人纪文波、纪文海两兄弟携带猎枪、爆炸装置闯入安利公司陕西分公司实施抢劫。在引爆爆炸装置并打伤一名安利员工后，二人抢走营业款20万元后逃往外地。西安警方经过上百天的艰苦奋战，于2003年3月4日和6日，将纪文波、纪文海两兄弟在云南抓获。据了解，从1999年3月到2002年11月，这两个劫匪兄弟还先后在黑龙江、江苏等6省参与抢劫作案11起，并致3人重伤。2003年8月21日，西安中院以抢劫罪分别判处纪文波、纪文海死刑。
12、西安市66辆ＧＰＳ巡逻车全天候巡逻，护卫古城安全
2003年8月8日，66辆装有ＧＰＳ卫星定位系统的警车开始在西安市64个网络内全天候巡逻，接受群众报警，随时处理突发事件，这标志着西安市治安网络巡逻机制开始启动，从而将原有的仅限于城墙以内的治安巡逻扩展到了全西安市范围，形成了西安市中心商业区、交道干道、居民住宅区等点、线、面相结合的现代化网络化治安控制体系。
13、法律援助机构帮受残害断脚的少年张徐波讨回公道
2002年9月，西安市长安区16岁的张徐波在山西永济市一砖窑场打工时，受到了窑主和监工的百般折磨，直到丧失了劳动能力，之后，他被抛弃荒郊野外达6天之久，最终导致双脚被冻掉。省法律援助中心得知这一情况后，立即派律师赴山西开展调查取证工作，在山西省法律援助机构的协助下，向公安机关提供案件线索，委托鉴定机构进行伤残鉴定……2003年8月5日，公安机关成功破获了此案，黑心窑主、监工等9名犯罪嫌疑人落入法网。
14．建国以来我省最大的金融诈骗案一审判决 ，两名“银行蛀虫”被判死刑
1996年初，时任中国建设银行西安市分行北郊支行自强西路办事处主任的周利民与办事处信贷内勤刘怡冰预谋以高息存款为诱饵，用虚假金融凭证诈骗储户存款。，从1996年初到2000年10月，骗取储户存款4亿多元用于任意支配和个人肆意挥霍，造成1．3亿元无法追回。2003年8月19号，西安中院一审以贪污罪和挪用公款罪分别判处金融巨贪周利民、刘怡冰死刑。这是建国以来我省最大的一起金融诈骗案。
15．干部作风粗暴引发旬阳农民接连自杀 酿成二死一伤悲剧
2003年7月，旬阳县桐木乡派出工作组，在涌泉村开展退耕还林核查整改试点工作时，因工作作风粗暴，该村二名村民服农药自杀，造成一死一伤的悲剧。随后，乡政府在派员调查时，小河派出所民警又对一村民进行了约4小时的传证，该村民回家后，上吊自杀身亡。虽然桐木乡的7名干部后来受到了开除党籍，撤职等党纪政纪处分，但在这起事件中，暴露出的一些干部工作作风简单粗暴，缺乏同情心等问题，有损政府形象。
16． 全省法院系统开展清理积案专项活动 ，截止10月底全省有91个法院实现零积案
针对群众反映强烈的案件久拖未决，久拖未执这一司法顽疾，今年以来，全省法院系统增强了审限意识，开展清理积案专项活动。截止10月底，全省法院原有积案19503件，已清理了18646件，占94．67％。全省已有91个法院实现了“零积案”。
17． 礼泉整顿公安队伍 47名警察退出经营旅店娱乐业
在礼泉县，一些公安民警利用自己特殊的身份参与旅店娱乐业的经营，人数最多的时候，礼泉县公安机关60名民警中，就有47名民警参与了经营活动。一些民警见利忘义，藏污纳垢，个别民警甚至利用警察身份为赌博、卖淫嫖娼等违法活动提供庇护。对此，群众既气愤又无奈。
2003年初，礼泉县公安局出重拳解决这一顽症，决心不再让任何民警与纳税人抢“饭碗”。对不退出经营活动的民警，一律停职或辞退。经过整顿，截至3月底，全局47名涉足旅店娱乐业的民警全部与旅店娱乐业脱钩。
18． “父子警察案” 尘埃落定 始作俑者被追究刑事责任
身负命案的农民不但没有受到法律的追究，还在案发后的第九年摇身一变成了公安民警，而他还在读中学的儿子14岁时也被“晋升”为三级警司。这就是发生在我省令人震惊的“父子警察案”，制造这起案件的潼关县农民杜武奇，在2003年5月8日被渭南市中院以故意伤害罪，买卖国家机关公文罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利2年。2003年8月，省高院作出了维持原判的终审裁定。他的儿子被清理出公安队伍。同时涉案的富平县公安局原局长丁叔亮，潼关县公安局原局长王忠明等人也分别受到了法律及党纪，政纪的处罚。
19 ．西安市积极推进政府法律顾问工作， 提高政府依法行政能力
2003年5月15号，西安市政府聘任张燕、来小鹏等八位政治素质好，业务能力强的执业律师，担任本届政府法律顾问团成员。主要负责对政府的行政决策和行政措施提供法律咨询；对政府起草的地方性法规、规章、文件，从法律方面提出修改意见和建议；代理政府参加有关诉讼活动。8月29号，西安市政府办公厅又制定印发了《西安市聘任政府法律顾问暂行办法》，进一步明确了政府法律顾问依法享有的权利和应履行的职责。随着西安市推进政府法律顾问工作一系列行动的开展，政府依法行政的能力进一步增强，减少和避免了行政决策中可能出现的法律风险，从而达到了依法行政、从严治政的目的。
20． 我省最大的集资诈骗案在渭南成功告破
10月27日，经过渭南市公安局临渭分局长达三个月的侦破，我省近年来涉案金额最大的集资诈骗案成功告破。犯罪嫌疑人汤东亮1996年与姘妇汤靖瑜密谋成立一投资信息咨询公司后改名为“渭南世纪通财务顾问咨询有限公司”。公司成立后，在未经证券、工商部门的许可下，非法从事期货业务，以虚假融资、诈骗投资人到该公司进行所谓的股票、期货交易。今年7月，渭南市公安临渭分局组成专案组，远赴上海、河南等地，行程15000公里，终于将汤东亮、汤靖瑜抓获归案。经调查，该公司从事诈骗活动长达四年，已有200多人上当受骗，诈骗金额高达1000多万元。
本报记者 卢华 浩文 整理
