温州推行“效能革命”终结机关冷漠症
扬子晚报
在改革开放的前沿——浙江温州,人们眼中的“天”就是老百姓。机关干部,就是百姓的公仆。温州市委、市政府开展的“效能革命”,其主体和对象就是机关干部自己,是一场自我革命。温州规定:严禁有令不行,严禁办事拖拉,严禁吃拿卡要,严禁态度刁蛮。以铁的决心,铁的手段,铁的纪律,抓好机关作风建设,改善软环境,促进大发展。
实施“效能革命”的具体部署,在8月2日的温州市委常委扩大会议上已经确定,以温州市委书记李强、市长刘奇为第一组长的“效能革命”领导小组随之成立。
温州的四套班子立下军令状:“效能革命”不管扯上谁,都不留情面,不计后果,铁板一块,铁面无私。“效能革命”开展后的第一个月,全市就有80名机关干部因违反禁令而分别受到免职、撤职等行政处理和处分。
温州市房管局一职工因对群众办事态度冷漠,被撤职。
温州市公安局龙湾分局政治处主任吴某因违反中餐禁酒令,被免职。
温州市医药管理局医疗器械处副处长金某对办事群众没有尽一次性告知义务,被免职。
平阳县房管局交易所所长因办事拖拉,受到撤消党内职务和行政撤职处分。
“效能革命”几个月来,温州市行政审批中心先后有11名中层干部被免职,2人被降职。6名工作作风差的职工落聘,16名临时工被全部清退。
瑞安市对效能评议被列为末3位的部门负责人实行诫勉谈话;列末3位的科室负责人被免职。该市评出的17名较差工作人员,有5人被开除公职,12人被离岗培训。
温州市工商局窗口受理件的平均办结时间从原来的7—8天缩短到2—3天;基建项目审批从“串联”式改为“并联”式以后,平均每个项目的审批时间从160个工作日缩减为95个工作日。
温州市侨办实行了“三不准”制度:上午能办的事不准留到下午办;今天能办的事不准拖到明天办;一次能办理的事不准再来第二次。
“谁工作效能差,就革谁的命。‘革命’的目的,就是要转变机关作风,改善软环境,促进温州的新一轮改革。”针对某些机关干部“为何革命,革谁之命”的质疑,温州市委一位领导说。“革命”一词,语出《尚书》:承天命而革新。天,就是老百姓。机关干部,就是百姓的公仆。“效能革命”,其主体和对象就是机关干部和工作人员自己,是一场自我革命。
在7月18日的温州市领导干部读书会上,李强在总结发言时指出:“良好的作风是坚持立党为公、执政为民的前提条件。老百姓是不是拥护我们的党和政府,是不是支持我们的工作,主要是看我们办事是不是出于公心,是不是真正为他们着想,主要看我们的作风好不好。办事拖拉,效率低下,方法简单,态度粗暴,办事不讲规则讲关系,‘熟人社会’现象风行,有利就干,无利就推,甚至执法不公、以权谋私。凡此种种,不下猛药,难起沉疴。”一位老干部欣慰地说,“革命”这个词,表明了温州市委、市政府改进工作效能的决心。
到机关办事的群众惊讶地发现:迟到早退少了,上班聊天少了,中途溜号少了。取而代之的是:态度好了,作风实了,效率高了。这就是温州“效能革命”带来的变化。
如今,首问负责制、AB岗工作制、办事限时制、重点事项跟踪制等一系列的规章制度,在温州市各单位已普遍实施。同时,以铁的手段严肃执行:群众投诉的一律追查,违反规定的一律处理,效能建设不力的一律追究领导责任。
前不久,温州市政协对来机关办事的群众进行了测评,收回的1394份调查问卷显示,有86.66%的人认为工作人员服务态度好;87.52%的人认为首问负责制和一次性告知制度执行得好;96.34%的人表示没有遇到工作人员推诿刁难、吃拿卡要。人民日报记者 潘凡平