新浪新闻

“问题部长”田凤山违纪调查(图)

星辰在线-长沙晚报

关注
田凤山
  从小学教员、公社书记,官至省长、最终成为掌控25万亿国资的“大管家”,出身寒微的原国土资源部部长田凤山是标准的“草根官员”,他的仕途一路“顺风顺水”,且一度口碑不错。

  但事实上早在数年前,这位高官已经被洞察内幕的民间人士编排进一出热播的反腐电视剧《大雪无痕》,并且是一个“腐败人物”的原型。

  10月28日,田凤山因有严重违纪问题被免去国土资源部部长一职。这名今年以来“下马”的第四名正省部级官员,其人生角色转换之变幻莫测,确实耐人寻思。

  25万亿国资“大管家”

  作为“价值25万亿元最大宗国有资产”的管理者,在田凤山的国土资源部部长任期中,中国出现了新一轮“圈地热”。在田的三年任期的末尾,乱占耕地、乱建开发区的问题,再度成为中国上上下下关注的一个焦点问题。但田本人是否应为此负责,尚不明了,而重整中国土地市场的重任,无疑留给了他的继任者。

  1998年,中国经济再次发力,各地经济增长的拉动力之一是吸引外来资金,而土地仍然是吸引外来资金的主要筹码。于是,1998年后刮起了新一轮的“开发区热”。

  不少地方政府为吸引外资,甚至争相压低地价。据报道,2001年,在北京通州区投资的高新技术企业可以得到零地价、零租金的优惠;湖北宜昌高新技术开发区在全省推出“零土地出让金、零征地补偿费、零项目报建费、零行政事业收费、零房租、零地方税”。

  有专家指出,新一轮开发区热的最大特点就是,不少开发商是以办教育、发展高新技术产业为名划拨圈地,然后改变土地用途搞房地产开发,导致土地变相非法入市。

  据2003年一份对全国24省市区的调查报告显示,目前中国各类开发区已达3837家(与当初建设部统计的范围不同)。其中经过国务院批准的只有232家,省级批准的1019家。据不完全统计,各类开发区规划面积已经达到3.6万平方公里,这个数据比1993年的1.5万平方公里,又多出2.1万平方公里,也超过了现有城镇建设用地的总量。而在大量圈地以后,一些开发区再次陷入荒芜。

  “没能走出黑龙江”的田凤山

  这位从小学教员成长起来的部长,在乡亲们的眼里以谨慎著称。但在后来步步高升的仕途上,轰动黑龙江的几起大案却据传与他有关。田凤山是如何走上“违规违纪”之路的?尚待官方的正式调查结论。

  出身贫寒的“草根官员”

  田凤山1940年出生在黑龙江义顺一个叫做山岗子的“大屯子”,兄弟三人,他排行老大。二弟曾任肇源县县委书记,现已调任另一个市任副市长。三弟在肇源县交警大队工作,现已退休,居住在肇源县城里。

  在乡亲们的记忆里,上世纪60年代初,田凤山曾被送到西安解放军第二炮兵技术学院学习。当时肇源县共送去三人,因学校条件艰苦,其他二人受不住,很快跑了回来,惟独田凤山一人坚持着,后“因身体原因”没有毕业,最终还是回到了肇源。

  这段未竟的学习经历,是田凤山的最高学历,也使大专学历的田凤山成为新一届政府部长中学历较低者。

  从西安回到家里,作为当时当地为数不多的“文化人”之一,田凤山被安排到义顺乡中心小学做代课教师。不到两年,田凤山就被调走了,步入从政道路。

  田凤山先是任肇源县另一个乡的党委书记、革委会主任,后又任肇源县委副书记、副县长。1983年前后调离肇源,先后任肇州县委副书记、县长,绥化地区副专员、地委副书记、专员,牡丹江市市委书记,黑龙江省副省长,黑龙江省委副书记、哈尔滨市市委书记。1995年2月至2000年1月任黑龙江省委副书记、省长。1999年12月调任国土资源部任党组书记,2000年3月,任部长。

  深悟“做人”之道

  记者在哈尔滨、肇源、绥化等地采访期间,许多人提及田凤山时,都用过“谨慎”一词。很多人评价说,田凤山为人随和,没有架子,不霸道。

  “10月15日北京宣布田凤山停职检查,16号我们这里就知道,17号则传遍全城了。”黑龙江某报驻绥化记者站站长说,“田这人,后期是否变化不得而知,但从前期看来,他很难出问题。”

  据他介绍,在绥化工作期间,田凤山颇得人缘,至今评价仍“很不错”。田凤山当专员时,见了什么人,都主动打招呼,即使在升任省长后,仍是如此。在绥化工作五年左右时间,田凤山既没跟谁有过利害冲突,也没跟谁有过密交往。

  原哈尔滨市市委书记李根深在接受记者采访时说:“田凤山是农民出身,做过小学教员、公社书记,各个级别的职务都做过,他是一步一步地做上去的,在黑龙江属于‘主渠道’上来的官。”

  被传有关的几个案件

  田凤山突然落马,究其原因,官方尚无正式消息披露,故在黑龙江有多种说法流传。

  一种说法是,与他在北京主政国土资源部期间国内出现违规用地问题有关。但在这一问题上,有媒体引用国土资源部官员的话说:外界盛传的违规批地问题,可能性较小。

  另一种流传更广的说法是:与他在黑龙江省期间,该省发生的几件案子有关。

  一个是绥化的“马德案”。据记者了解,“马德案”在2002年4月案发,至今已有一年半时间,现在仍没有了结。

  有关部门此前对外公布的是:绥化市原市委书记马德自1995年上任以来,大肆买官卖官,疯狂敛财折合人民币2385万元。绥化市包括下辖的十个县市,一半以上的处级以上干部,都卷入了马德案。而在今年5月13日,黑龙江省委公布的数据是马德收受贿赂502万元人民币和25000美元。

  一位老干部告诉记者:马德在绥化任市委书记期间,非常霸道,独断专行,开会讲话都是一些骂人的粗话。而据通报,“马德案”已涉及到260多人。“现在省里来人,只是查一些大的,按买官金额来算,人数太多,小的就不查了。”

  知情人告诉记者,1988年前后,田凤山在省里进行副省长的差额选举,没有选上,后调任牡丹江市任市委书记。这期间,马德曾任牡丹江下属海林县县委书记,“田凤山直接管过一段时间马德”。知情人说,“田凤山任省长之后,是否与马德有关联,不得而知。”

  而在马德案案发半年之后,绥化又发生了市长王慎义的经济案件。现在这个案子也未了结。而据绥化一位老干部告诉记者,田凤山的落马也许与王慎义的案子有关系,据说王慎义曾送给田凤山数目不菲的钱财。

  另有人认为,田凤山的落马与黑龙江一家较大规模的客运公司有关,该公司近七八年来盛极一时。据说田凤山有亲属在该集团任职,牵扯到银行贷款问题。但这一说法同样无法得到证实。

  “国贸城案”另有隐情?

  另一据说与田凤山相关的案件是曾经名噪一时的“国贸城案件”。

  现国贸城副总经理于新华是当年国贸城事件的举报人,她在接受记者采访时说,当时国贸城的问题主要涉及两个方面,一个是“国有资源流失”问题,一个是“国贸城的偷漏税问题”。按于新华的说法,此案在当年专案组调查过程中,因为受到各种阻力“夭折”了,“根本就没有查下去”。

  于新华说,该案“了结”之后,田凤山已是黑龙江省省长了,但他仍与一些商户过从甚密。有商户曾说:“田凤山这人容易交结,但就是‘黑’!”

  至于当年“国贸城案”与田凤山有何牵扯,于新华说,田凤山曾收受过一名港商的好处。当年此人想与哈尔滨国贸城谋求合资。而就是这个“合资”,有“虚假投资”与造成国有资源流失之嫌,从而引出了当年的这一案件。

  据于新华透露,这名港商一到哈尔滨,就曾送出三台车,其中一台奔驰车就送给了田凤山。

  另有知情人介绍,当时国贸城总经理张庭蒲还曾向哈尔滨各政要送出价值不菲的约20件貂皮大衣。国贸城发生这些事件的时候,田凤山是哈尔滨市委书记。

  “国贸城案件”侦查的结果是查处了以哈尔滨市常务副市长朱胜文为首的数十名官员。其中局级干部7人,处级干部13人,共有67人被刑事立案。朱胜文因“受贿34.5万元”,1998年4月30日被哈尔滨中级法院判处无期徒刑。1998年12月25日,被黑龙江省高院改判为有期徒刑17年。

  朱胜文因此成了后来以“国贸城案件”为背景的电视剧《大雪无痕》角色周密的原型。

  于新华在接受记者采访时谈及这一事件,她说:“若当时国贸城的案子能彻底查下去,田凤山早就落马了!”

  黑龙江一位要求匿名的政界人士分析道,“田凤山在黑龙江经营数年,后调任北京任国土资源部部长,最终又因黑龙江的事情落马,在这个意义上,他并没能走出黑龙江。”(均据《新闻周刊》)
加载中...