作者： 徐一龙来源：
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在入住三年之后，居民们终于争得重新认定房屋面积的权力。
感觉缩水
对于居民来说，判决书中所称的“面积有误”直接意味着房屋面积缩水。
石榴园南里6号楼的居民绝大部分为广安门、广渠门一带的拆迁住户，2000年8月15日,他们开始入住，但是一些用户却明显感觉新房间比他们曾经看到的房间要小一些。
6号楼分为东西两侧，住户米克峰先生说，2000年7月份,他们曾经来看过房子，准备购买东侧的房子。但当时东侧房间仍未完工，而西侧的房间已经建好，售楼人员告诉他们两侧面积、结构是完全一样的，就带领他们到西侧看样房，对房间大小的印象就在那时留下。
拿到钥匙后，感觉房间偏小的一些住户开始和开发商进行零星的交涉。居民们称，当时开发商工作人员给的说法是，房屋管理部门还会进行实测，到时会给出一个新的面积。由于早些入住就能节省租房费用，住户们还是带着疑团开始装修入住。
日子一天天过去，2001年3月开发商贴出通知要为住户办理房屋所有权证，一些住户随即提出质疑———房屋还没有进行实测。但对方告知，测量工作已经进行过了。
“我是一个退休工人，天天在家呆着，从没人来测量啊！”米先生和一些住户开始对房屋面积产生怀疑。一些住户因此拒绝办理房产证。
在住户们开始寻找相关法律、政策，仔细查看房屋测量方面的细节时，他们对整楼的公摊面积等问题也产生了质疑。更为严重的是，他们发现开发商委托的丰台区国土房管局测量队进行测量时，竟然使用了已经被废止的1995年《关于我市销售商品房有关测绘口径的通知》的439号文件,而1998年当时的北京市房屋土地管理局出台了《北京市商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊暂行规定》。按照这一规定，从1998年12月11日起,1995年的439号文随即废止。
从感觉缩水到确认存在问题，小区居民决定用法律武器讨回自己的缩水面积。
两种测量办法
两种测量办法最显著的区别是，1998年的1285号文对于房屋面积的测量和公摊面积的计算更为明确，依照它能够尽可能地杜绝在房屋测量中存在的偏差。
比如在阳台面积中，1995年的439号文并未做解释,而1998年的1285号文则明确区分了封闭式阳台、挑阳台、凹阳台、半挑半凹阳台等四种，各种算法并不相同。
在何为公摊面积、何为非公摊面积上，新文件也做出详尽的划分和算法。
在居民们维权的过程中，他们也终于搞清为什么直观上东侧住户的房间感觉比西侧住户的房间要略小。
原来，整楼的东墙在施工中额外地加厚了8厘米，而按照1998年1285号文关于套内墙体面积的测量方法中，应该将“共用墙墙体水平投影面积的一半计入套内墙体面积”。
居民们为此多次找到了开发商和负责测量房屋的丰台区国土管理局测量队，但开发商称，测量问题与开发商无关。
“测绘队给我们两个解释，一是这块地是1993年批的，可以用1995年的标准,一是他们说自己经过授权,但却不告诉我们经过谁的授权。”
在多次协商没有满意答复的情况下，2002年8月,其中84户居民联合起来，找到北京市德山律师事务所，并通过律师事务所联系到了另外一家测绘单位———中国地震局综合观测中心，观测中心按照最新的《北京市房地产测绘细则》在业主代表的监督下进行了测绘，结果显示，6号楼的不同房屋缩水1.5平方米到8平方米左右。
迂回诉讼
按照居民最初想法———房产开发商和测绘队在这一问题上共同欺骗了住户。
于是今年3月，十多户居民选择民事诉讼将北京市宝汇房地产开发有限公司和丰台区国土房管局测绘队告上法庭，要求双方使用1998年标准对住房进行重新测量。由于这一民事诉讼将对行政行为产生后果，在两次开庭后，考虑到可能无法胜诉，其??8户拥有房产证的居民准备采用行政诉讼的方法，要求北京国土房产局撤消房产证中关于房屋面积的登记。
随后又有11户居民加入了行政诉讼中。
居民们投石问路。5月,806室业主首先对北京市国土房管局提起诉讼。由于证据非常确凿，6月27日,丰台区人民法院判决居民胜诉。
7月10日，另外18户居民也提起同样诉讼，他们希望用更多的胜利来达到为全楼进行重新测量的目的。
本月18日，法院又一次判决居民胜诉。判决撤消了北京市国土房管局给18户居民颁发的房产证中关于房屋建筑面积一项内容的登记。北京市国土房管局委托人也承认，由于丰台区国土房管局测量队使用测量标准有误，导致了对6号楼面积的测量有可能存在错误。
在入住三年之后，居民门终于争得重新认定房屋面积的权力。
开发商:与我无关
除了在民事诉讼中出庭，在随后的行政诉讼中，北京市宝汇房地产开发有限公司似乎度身事外。
对于一些居民称，“测绘队使用废弃标准是开发商授意”的说法，宝汇公司的相关负责人赵明华经理称：“我们是国企，完全犯不着这么做！”
赵经理表示，按照当时的规定，新建房屋只有地区所在房管局下属的测绘队有权测量，和住户一样，开发商也没有权力选择，更没有可能决定采用哪种测绘方法。他否认开发商授意测绘队如此操作的指控。
“现在既然判决了，我们就会执行。”赵经理说，只要新的测量结果出来，他们就会按照差额补足住户们缩水面积的房款。
对于东墙增厚8厘米的情形，他解释说，6号楼西侧先开工，由于一些原因工程被搁置下来。再开工时，质监部门提出需要对墙体进行加厚，于是他们额外把东墙加厚了8厘米。他承认，这势必占据一些住户的使用面积。
他表示，6号楼的测绘工作在2000年8月15日居民们开始入住前,就已经结束。
对于已经发生的一切，赵经理强调，开放商从来没有在主观上希望房屋缩水，现在他们随时愿意参与改正这个错误。
测绘队：只是一个错误
为石榴园西里6号楼进行测量时，丰台区国土房管局测绘队还是一个国家政府机关下属的专业测绘队，享有着对丰台区所有商品房进行测绘的垄断权力，去年他们被划为丰台区房屋管理服务中心下属的测绘队，成为一家事业单位。
作为一家进行了二三十年测绘工作的单位，他们为何会使用一个废止了的测绘办法呢？测绘队负责人范晓林承认，这是一个错误。
“我们的工作人员使用95标准比较习惯了。”范晓林同样否认开发商曾经暗示他们使用废止的测绘办法。他表示，当时测绘队手中的工作比较多，加上开发商对测量时间要求的比较紧迫，他们就顺手对石榴园南里6号楼采用了95标准。
“公摊面积是关键问题。”他承认，使用95标准，在公摊面积上可能至少多算了200平方米。
记者追问其在98标准公布后，是否因为同样原因对其他楼盘中的测量也使用过期的95标准时，范晓林称“应该没有”。
他抱怨说，近年来房屋测绘法规方面不断改变，也给测绘工作带来困难。
“我们随时愿意改正错误。”他说，只要6号楼的居民们要求，他们愿意随时上门采用新标准进行测量，测绘的费用甚至可以免费或者打折。
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测绘市场化
在今年6月16日前，石榴园南里6号楼的居民只有一个选择———在胜诉后再度接受丰台区房屋经营管理服务中心测绘队的测量。按照以前的规定，小区所在的区国土房管局下属的测绘队垄断了测绘权力，即使居民对它的信誉度不抱好感，也无法选择其他的测绘单位。
2003年6月16日,北京市国土资源和房屋管理局在全国首家出台《关于推进商品房测绘市场化有关试行规定的通知》，彻底地改变了这一现状。
按照这一规定，以往垄断的权力被推进市场。
26家具有商品房测绘资质并经市国土房管局备案的测绘单位，均可接受委托承担商品房的预测和实测，委托方可以自行选择公示的测绘单位。
这一办法也对测绘部门的责任做出规定：“商品房测绘单位应当按照许可的资质等级范围从事测绘活动，并对其完成的测绘成果质量负责。测绘单位不得将承担的测绘项目转包。……商品房测绘单位应当严格按照国家和本市的测量规范实施测绘。”
北京市国土房管局也着手为测绘单位建立企业信用信息系统，这一系统可以有效地指导委托人选择信用更好的测绘单位。
附：北京市房产测绘单位名单
1.北京市房地产勘察测绘所
2.东城区国土资源和房屋管理局测绘所
3.西城区房地产测绘所
4.崇文区国土资源和房屋管理局测绘队
5.宣武区房地产测绘所
6.朝阳区国土资源和房屋管理局测绘队
7.海淀区国土资源和房屋管理局测绘队
8.丰台区房屋经营管理服务中心测绘队
9.石景山区国土资源和房屋管理局测绘队
10.顺义区国土资源和房屋管理局测绘所
11.通州区国土资源和房屋管理局测绘所
12.大兴区国土资源和房屋管理局测绘所
13.（房山区）天地鸿图测绘所
14.门头沟区国土资源和房屋管理局测绘所
15.怀柔区房地产勘察测绘所
16.延庆县房地产勘察测绘所
17.密云县房地产测绘所
18.平谷区房地产测绘所
19.北京华夏经纬测绘技术有限公司
20.北京鼎春德正测绘中心
21.中兴兆业房屋面积测绘公司
22.北京新兴华安房地产工程测绘事务所
23.北京昌房房地产测绘技术服务有限公司
24.北京京恒实测绘技术有限公司
25.北京首益佳房地产经纪中心
26.北京房屋面积计量站
