新桂网－南国早报9月6日讯 按照国家质检总局原来发布的规定，自2003年8月1日起，大米、酱油、食醋、食用植物油和小麦粉等5类食品，首批开始实施质量安全市场准入制度，未获得食品生产许可证（无QS标志）的食品将被禁止上市销售。由于非典等因素影响，实施无证查处时间延迟到2004年1月1日。虽然有了4个月的喘息时间，但目前广西的QS制度实施情况任务紧迫
南宁市23家企业通过QS评审
南宁讯（记者刘日刚） 截止8月30日，南宁市已有6家食品生产企业正式取得QS资格证书，还有17家已通过评审，正在办理有关证件。9月5日，南宁市质量技术监督局为此举行新闻通报会，并建议消费者放心使用加贴有QS标志的食品。
据介绍，首批获得QS准入资格证书的6家企业分别为：南宁市鑫恒运粮油购销公司、南宁市沙井粮库、南宁市高棠粮食储备库、南宁市绿萃粮油食品厂、广西武鸣山茶工贸有限公司、广西宝福食品加工公司。他们已领取了生产许可证，产品已加贴了QS标志，在市场销售。
值得注意的是，据今年7月1日的统计数据，南宁市应实施QS的首批五类食品加工生产企业总数为305家，其中大米加工厂32家、小麦粉加工企业3家、酱油生产企业23家、食醋生产企业15家、植物油生产企业14家、个体花生油作坊218家。这些企业都已经领取了营业执照，还有一定数量的地下加工厂不在统计之中。
南宁市质量技术监督局副局长曾云清介绍，根据调查，除去218家个体油坊以外的87家食品加工企业，大体可分为三类：第一类是比较好的，生产必备条件、厂房设施均符合国家规范，企业有自检能力，管理制度比较严格，这类企业大约占20％；第二类企业大约占50％，有比较齐全的生产设备，但不具有产品检验能力和质量管理制度；最后一类是比较差的，如果没有大笔资金投入进行技术改造，要通过QS审批不太可能。
三千小企业年前要关门
南宁讯 （记者刘日刚） “按照目前的情形，在今年年底前，全区将有近3000家食品企业将因为实施QS制度而关门停业。”9月5日，自治区质量技术监督局一位主要负责人接受记者采访时说，“这还不包括那些无营业执照的地下工厂。”他呼吁各相关单位和企业对此应引起足够重视。
设备底子薄生产工艺差据介绍，从2002年初开始，质监系统对全区5类食品的生产情况进行过摸底调查，结果不容乐观。接受调查的有3122家企业，其中小型及小型以下企业3106家，94％的企业不具备保证产品质量的基本生产条件和成品检测能力；有近一半的企业是无标生产；相当大部分还是家庭作坊式企业。
“按照QS要求的生产条件，我们就只好关门了。”林先生是南宁市淡村农贸市场旁一家花生油厂的老板。9月5日，林老板告诉记者，他的这个厂实际上是只有4个员工的手工作坊，厂里只有1台榨油设备，整个厂的生产车间、货品仓库和零售门市都挤在一个场地。按照QS的要求，他必须为厂里配备筛选、破碎、脱胶、软化、轧胚、蒸炒和过滤等7种设备。另外，厂里还需要租用更多的场地用作仓储和零售门市。
像林老板这样的油坊在南宁市有218家，分布在全市主要菜市，产品现榨现卖，价格相对便宜，有一定的消费人群。“这些个体油坊基本上都要退出市场。”南宁市质量技术监督局法规科科长李国正说，“这些油坊设备和工艺落后，要通过QS认证存在极大的技术难度。因此，最好是及早转产或者另寻出路。”意识不足企图蒙混“明年1月1日开始，无QS的企业一律不得生产加工食品。这是硬杠杠，谁也不能例外。”自治区质量技术监督局质量处处长覃家源说，但有的企业就没有意识到问题的严重性，得过且过。
按照布署，质量监督部门从2002年就开始做市场准入工作。先由企业自己申报，然后再组织技术部门进行审查，但从目前调查的全区3000多家企业的情况来看，只有170多家企业申报，仅有65家企业获得通过。有的企业条件还可以，只要稍做整改就有机会达标；但虽经一再催促，就是不当回事。
一些小型企业更是想蒙混过关，直到目前依然有意违规生产不合格食品，如存在小麦粉过量使用增白剂、非食用冰醋酸配制食醋、超量使用防腐剂等现象。
覃家源说，为了广大消费者的身体健康，质监部门严格审查食品生产许可证，对符合相关条件的，申报一个，审查一个，上报一个；对不具备保证产品质量必备条件，又不愿整改的，坚决不予上报，同时建议相关部门吊销执照。
人才不足申报受限除了设备原因外，人才也是一大因素。南宁市一家酱油厂的烦恼就来自这一层面。这家酱油厂为了适应QS的需要，花钱配齐了所有设备，原以为只要对员工进行一下简单培训就行了，没想到现有员工根本就无法满足制曲、发酵和灭菌等新设备对操作工人的要求，如今只好赶紧重新招聘专业人员。
消费者逐渐认识QS
南宁讯（见习记者熊红明） 9月5日，记者走访了南宁市几家超市，在采访中发现，QS标志已经在不少食品包装中出现；但不少市民对QS还不是很清楚，但听了记者的介绍后，纷纷表示今后要关注QS标志。
在华联超市的粮油食品销售区，记者看到许多消费者在选购粮油食品，但很少查看商品是否有QS标志，绝大多数消费者只是对商品的品牌、生产日期和保质期进行简单的查看，觉得合适就买。一位正在选购花生油的女士告诉记者，QS标志只是在电视里听到过，具体是什么意思还没有弄懂，只知道“跟产品质量有关”，对如何鉴别QS标志，QS标志是用在什么种类商品上，这位女士表示还没有认真去了解过。
一位已经选购好酱油、香油的消费者在记者询问是否了解QS时表示，他们平时购买大米、香油等食品时一般只会对价格、品牌、生产日期和保质期进行查看，“还不知道查看是否有QS标志”，在这位消费者所选购的酱油中就有没有QS标志的某品牌酱油。
“QS标志应该和绿色食品表示一样吧，好像就是说有这种标志的食品通过了国家质量监督局的检验，质量合格，比其他的商品质量更好的意思吧。”华联合超市粮油销售区服务员表示，她们对QS究竟是怎么回事“也不是很了解，只知道是国家要求的一种认证标志”，而平时顾客对QS标志是怎么一回事也很少询问，“所以也很少去了解它”。当记者询问某花生油为何没有QS标志时，一位服务员解释说要是有国家免检标志，是国家免检产品，“大概就不用再加QS标志了”。
“QS是食品质量安全市场准入标志，表示产品已经符合质量安全的基本要求。”一位消费者告诉记者，他在电视上听说国家要推行食品安全准入制度后，就专门到相关网站了解过QS，但是因为现在市场上很多商品都是用不干胶上加贴QS标志的，所以对已经有QS标志的食品也不是很放心，“因为谁也不知道是不是商品到商场后才贴上QS标志的”。
有消费者对QS也有一些担心，主要在于商品获得QS标志后其价格会不会提高。一位黄姓消费者就表示，有质量安全认证固然是好事，保障了消费者权益，但一些厂家也许会利用自己获得QS标志而提高价格，“这样反而会损害消费者的利益”。但记者从有关部门获悉，获QS标志的商品按规定不能因此涨价。
相关链接
●QS是什么 QS制度，即食品质量安全市场准入，以“质量安全”的英文名QualitySafety的缩写“QS”来表示，是国家质检总局在2002年确定的。按照规定，食品出厂之前，必须在最小销售单元的包装上标注食品质量安全生产许可证编号，并加印或加贴QS标志。该标志由国家质检总局统一制定式样和使用办法，企业可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、变色。
●QS范围有哪些 据了解，除了米、面、油、酱油、醋等5类食品外，从明年起，方便食品、罐头、冷冻食品、膨化食品、速冻米面、肉制品、乳制品、茶叶、饮料、调味品（味精、白糖）等食品也将纳入市场准入制度。国家质检总局将力争用3到5年时间，对全部28大类食品实施市场准入制度。
●QS没有终身制 据介绍，《食品卫生许可证》的有效期为3年，对于已获食品生产许可证的产品和企业，质监部门将检查企业是否能持续满足保证产品质量的必备条件，是否持续保证产品质量安全，以及《食品生产许可证》、食品市场准入标志的使用情况等。质监部门将对获得标志的企业进行日常监督管理、定期监督检查、年度审查和换证审查。
质监部门可根据质量问题的严重程度，决定是否在期满甚至中途被撤销生产企业的《食品生产许可证》，可见获得“QS”并不能让厂家高枕无忧，他们必须时时拧紧质量安全这根弦。
●企业申请须过五关 申请“QS”生产企业必须经过五关才能获得食品生产许可证：申请，提交申请材料，材料审查，现场审查、抽样和检验，审核、汇总、上报、发证和统一公告。
企业必须持工商执照（副本）到企业所在地的质监部门领取《食品生产许可证申请书》，而提交材料包括营业执照、食品卫生许可证、企业代码证（复印件）3份；企业生产场所布局图2份；企业生产工艺流程图（标注有关键设备和参数）2份；企业质量管理文件2份。
作者：刘日刚 熊红明
