对部分“上挂下派”干部的调查采访
上游新闻
文/图本报记者 袁然 宗和然 张立力
十余天前,我市的一批年轻干部正式到中央国家机关进行为期一年“挂职”锻练,据悉这是我市首次成批派出干部到中央进行“挂职”,因而受到人们的广泛关注。
事实上,“挂职”的形式在我市的各党政机关悄然进行,而且取得了良好的效果。
做为一种经过长期实践、卓有效果的干部交流任用制度,它究竟有何成功之处,经过“挂职”的干部通过上挂或者下派工作的角色转换后,得到了怎样的锻练,他对我国的干部任用制度有什么重要意义?本周,记者走近正在大规模实施干部挂职任用的市公安系统,零距离接触了这些“挂职”干部。李世科:从山区到都市
李世科现在的身份是重庆市公安局治安总队第四支队副支队长,来重庆之前他在武隆县一个派出所任所长,从一个偏远的贫困山区到一座现代化的大都市,李世科的第一个感觉就是不太适应。
“但这对于我来说是一个难得的机会,要不是市公安局的挂职安排,我可能永远都只能呆在大山里”,他说,在重庆的短短两个月时间里,他认为学到了很多东西。
上来之后,由于工作的因素,李世科跑遍了重庆几乎所有达到一级标准的派出所,在与这些派出所接触的过程中,让他看到了一种前所未见的新气象,感受到一种公安执法的新思维和新理念,而这些,是他在那个偏远的小县城里永远也学不到的。
李世科说,他相信通过一年的挂职学习,一定在很大程度上提高自身的素质,积累更为丰富的工作经验,更好地搞好山区的公安工作。罗勇:先进是这样炼成的
在重庆,也许再没有一个比城口更闭塞落后的地区,而现在著名的大阳沟派出所挂职任副所长的罗勇就是来自这个最贫困的地区。
当这个来自重庆最北端的小伙子怀着一种崇敬的心情走进大阳沟派出所的时候,他并没有感觉到这个全国先进派出所有何不同之处,直到所长带他参观了荣誉室。
“在工作中,我真正找到了距离,而这种距离,不是硬件上的完备,也不是地域上的优越,而是六个字:思想、素质和细节”,罗勇很肯定自己的发现。
“他们不是为学习而学习,而是真正在用思想武装民警的头脑”,罗勇说,执法为民的思想,大阳沟的光荣传统,无时不在激励和警醒着民警的行为;干警素质高,各种程序运作都相对规范,执法质量自然得到提升;执法服务注重细节,而不是只图完成任务。而这些东西,都是他们当地的公安干警所欠缺的。
罗其正:更上一层楼
做为大足县公安局刑警大队队长的罗其正挂职到重庆依然干的是自己的本行———刑侦,“但这与在县里完全是两码事”。才来两个月,罗就感受颇深。
现任重庆市公安局刑警总队二支队副支队长的罗其正的自称来重庆的第一个感受是第一经历这么多大案子。
“有了这些经验,今后要再碰上什么大点的案子,我的心头就有底了”,罗其正说,以前在县时发的案子都主要是什么盗窃抢夺案,缺乏侦破大案要案的经验,要是突然遇到一些较为复杂的案件,就会比较吃力。而通过挂职锻炼,将会学到很多侦破案件的技术和经验。
罗其正认为还有一个收获就是能够促进双方的合作和理解,他说以前他们总是认为作为他们业务指导部门的刑警总队对他们的指导和帮助不够,但到了现在的岗位后,让他深切地感受到总队管辖全市的刑事案件,工作量非常之大,而且非常艰苦,也就更能理解其工作。而通过与上级的交往,对各种办事程序都非常熟悉,方便今后的工作。肖连辉:两月没睡安稳觉
如果从农村到城市从基层到机关挂职的干部能从城市和机关里学到先进的管理经验和技术,那从城市和机关到农村、基层挂职的干部们又有些什么收获呢?在这个问题上,肖连辉感受深刻。
做为重庆市公安局纪委的一名干部,肖被下派到了江北石马河派出所任副所长,从朝九晚五、冬暖夏凉的机关办公室到随时都可能出警的基层派出所,肖连辉对记者说的第一句话就是“两个月没睡过一个安稳觉”。
石马河派出所属城乡结合部,又是江北区旧城拆迁的主要迁入地,人口增长快,人员构成复杂,成为辖区治安的一大难点。
作为一个所领导,肖连辉每隔两天就要值一夜班,“几乎每晚都会有报警或求助的电话打进来,”肖说值班一般是睡不了觉的,而且就算不值班,遇到紧急情况或人手不够,一样要及时起到派出所进行处理。
“基层工作的复杂性、干警的艰辛、条件的艰苦,这在机关是永远也无法体验到的”,肖连辉说作为一个机关干部,如果不了解这些情况,是无法做好本职工作的。袁明亮:弃文从武
虽然身份是一名警察,但袁明亮却是一个彻头彻尾的“文官”,在今年6月20日以前,他一直的工作是重庆市公安局影视科的一名节目主持人。
但他的工作还是发生了巨大的变化,上级安排他下到两路口派出所挂职担任副所长,开始“弃文从武”。
用袁明亮自己的话说这本身就是一种挑战,从一个电视工作者到一个执法者,他必须完成这个重要的角色转换。
但他还是发挥了一个主持人善于观察善于思考善于总结的特长,通过深入的调查发现了巡防队的管理体制问题、基层治保组织的建立等问题,他准备将发现的这些问题和自己的一些建议向上级反映,供上级决策提供参考依据。魏兵:由兵到官
“以前都是听上级的安排,现在却要去安排和带领别人去工作,”魏兵说从被动到主动,是自己下派挂职后最大的一个变化。
作为重庆交警六支队的一名普通交警,魏兵的工作主要是跟车和驾驶员打交道,现在却要和农民打交道,而且是带领别人和农民打交道,这开始让他心里有点没底。但他还是很快地进入了角色。
魏兵说,在这里,有很多东西是让他非常感动的,一个派出所管着几十平方公里的辖区,干警们能为了一个小小的民事纠纷在漆黑的山路上打手电一走就是一个多小时,也能为一个小的治安案件忙整个通宵,这些事情要不是亲身经历,自己是无法了解基层民警的艰辛的。
“其实除了学习,我们也能给这些农村基层派出所带去一些东西”,魏兵说,平时的工作中培养的严谨的工作作风,熟悉的执法程序较为丰富的法律知识,到下面去后都派上了用场,对所里存在的一些不足之处向所长提了出来,比如办案程序颠倒、询问笔录不规范,政治学习流于形式等等,后来这些都得到了很好的改进。消息来源:重庆晨报