超限:公路不能承受之重(下)
山西日报
随着治理超限工作的不断深入,超限车辆为了取得更大的利益,绞尽脑汁,想出五花八门逃避检测的方法,给超限治理工作带来了极大的困难。
超限者的游戏
猫和老鼠。记者采访所到之处,公路部门的同志都会给记者打这样一个比方:因为公路超限检测点没有上路检查的权力,38个检测点就好比是38只拴在柱子上的猫,超限车辆就好比是没有任何牵制的老鼠,四通八达的公路网络可以任他们逍遥,而拴在柱子上的猫却只能吹胡子瞪眼,无能为力。6月26日,在阳泉西郊检测点附近的一个三岔路口,一辆辆绕行的超限车辆堂而皇之地行驶着。据了解,到了晚上,更是超限车辆运行的高峰。记者询问一辆车号为冀AC5989的车主,拉了多少煤?有没有煤票?他都含糊其辞。而当问到他知道不知道自己超限了,他说知道。根据西郊检测点工作人员的经验,这辆不只是加了马槽,而且加了钢板,原来核定载重只有5吨的车至少拉了十七八吨煤。
大吨小标。一些汽车厂家为了迎合用户超限运输的心理,以便扩大汽车的销售数量,常常采用大吨小标的办法,将能够正常装载10吨的汽车,在标注载重吨位时,故意降低,标为7吨或更小;或是在车型设计中,把载重6吨的汽车,各承载部件的尺寸规格均按承载8吨、10吨的受力状态来计算其强度、应力及安全系数,而用户使用时又常常在此基础上,不顾一切的尽量多装,从而形成了严重超限。6月27日,在忻州阳方口超限检测点,两辆来自陕西省府谷县府谷镇的重型货车正在卸煤,一辆车号为陕K12455,另一辆车号为陕K12483,其核定载重都为46吨,而其中一辆当时载重为94.6吨,另一辆载重93吨,均严重超限。同时,记者注意到其车身上都标有山东临清重型汽车改装厂的字样。当记者问及时,车主倒也直言不讳:只要付上几千块钱,厂家就会有求必应,按照要求进行改装,无论是增加轮胎、钢板,还是挡板等等,一辆4.5吨的东风车可以改装到18吨左右,而载重量还是按4.5吨标注。
雇车拉货。很多超限车辆为了逃避检测,会在检测点附近将超限的部分倒到雇来的小货车上,在通过检测点后又从小货车上将其倒回。在去朔州的大运二级路上,记者看到许多这样的小煤场,有装有卸,煞是热闹。还有的车在过检测点时,雇一辆有两节车厢的空车,对两车的车厢进行搭配互换,即把装载的一节车厢挂在空车上,把一节空车箱挂在装载的车厢后,从而蒙混过关。据省公路局监察室主任王玉庆介绍,现在有很多专门做这种生意的空车,随时为超限车辆服务。
与此同时,他们还用很多小把戏来拉拢诱惑检测人员。有的工作人员在饭店吃饭,走时才知道已经有人把饭钱付了;有的工作人员某天突然发现自己的手机上突然多了好几百元的话费;还有的在下班的路上会突然遇到有不认识的人往你的口袋里塞了一包烟。如果这些把戏不能成功,有人就会想出最令人愤恨的办法———对工作人员进行武力威胁。去年3月19日晚,在阳泉市白泉检测点内,当地的黑势力带车闯关不成,与值班人员高振华发生冲突,高振华的手腕几乎被砍断,至今已做了7次手术。在大同则是假军车泛滥,这些车不听指挥,不接受检查,使管理难上加难。
为了逃避检测,超限车辆想尽了一切办法。
综合治理:治超限特效药
汽车超限运输作为一种社会现象,已有10多年的历史了,涉及到诸多方面,因此,仅有《规定》的出台是不够的,仅靠交通部门也是难以治理的。它需要各级政府、有关部门和社会各界的关注和参与。
一、呼吁尽快建立健全治理超限运输的法律法规。在《公路法》及现有法规的基础上,完善治理超限运输的法规。同时,各地方结合本地的实际情况,出台治理超限运输的地方性法规和具体的实施细则,使超限运输的治理有很强的可操作性和更充分的法律依据。
二、从目前看,车辆超限的根本是在运输车辆的规范生产、管理上。应尽快颁布汽车业的相关限制性标准,从车辆的生产、改装、牌照发放和年审、使用等环节上,加强对运输车辆的管理,以推进汽车生产的标准化和运输结构调整。一方面各生产厂家要严格按照国家标准生产,严禁生产“大吨小标”、“假标识”等违规车辆;另一方面加强对货物集散地、运输公司、托运公司和改装部门的规范管理。
三、路政执法部门要加大执法力度、监管力度和宣传力度,让人们认清超限运输对安全、污染和路面等方面造成的危害。特别是把超限引发的重大事故作为典型教育的素材,消除运输经营户和司机的侥幸心理,使经营户能主动按规定的吨位从事运输生产。教育交通系统的干部职工克服畏难情绪,严格限制超限,保护路产路权。
四、建立煤炭供销信息网络,定期发布需求信息,并开展回程货物配载服务,提高车辆的使用效率和经济效益;加强煤炭产、运、销的宏观调控,合理安排生产,使产、运、销的比例协调,减少中间环节,产、销直接见面。
五、减少各项收费,降低运输成本。重要的是减少对运输车辆的各项收费和罚款,同时加强车辆的日常维护,保持车辆技术状况,降低修理费用和耗油。
六、提高公路技术标准,扩大通过能力。我省作为煤炭外运大省,应该针对本省实际,提高公路建设标准,多建几条超重型的运煤公路,打通我省与外省的联系,提高晋煤外运能力。
彻底解决超限问题,需要建立和完善约束机制,强化监督体系,实行运输经营户自我约束,主管部门、相关部门及社会各界的约束和监督相结合,行政手段、经济手段和法制手段相结合,开展声势浩大的治理公路超限活动,不仅能够保护路产,促进交通运输业的健康发展,而且对全省经济社会发展大有裨益。(本报记者郑凤岐杨珏)
(山西日报)