局长不听市长的话，听起来别扭，但真有。
近日，我省某市拨给一学校数百万元建教学楼，楼还没有动工，钱就花没了。市长闻听大怒，把校长叫去一问，方知被有关部门的各种费用收去了。校长委屈地说：“盖了近60个公章，几乎个个都收钱。要不是找分管领导签字，这几百万元还不够哩。”市长下令追回，费了九牛二虎之力，还是有一部分没有追回。有关部门的理由是，这些收费是政府和有关部门批准的，工作人员靠这些费用来养活。
市长的话为何行不通？一是政出多门，二是利益驱动。“有关部门”之所以敢收而不退，关键就在“这些收费是政府和有关部门批准的”，否则，局长哪能那么“胆大包天”？买地放线收钱，施工放线收钱，看看图纸收钱……哪一项收费都能找到红头文件的规定。就退回该校盖教学楼的收费这一件事情看，局长不听市长的话；从执行文件的角度看，局长又不折不扣地听了市长的话。由此看出一点窍门：哪句话对我有利，我就听你的哪句话。其实，局长也有苦衷，职工靠收费发工资，不收费就不能发工资，发不出工资局长就无法向职工交代。局长无奈地说：“要是财政拨工资，我还用出此损招吗？”
局长不听市长的话，根子在市长——你签发的文件和说的话，前后有矛盾。一个不争的事实是，虽然经过多次精兵简政，但因人设事、因事行文的现象依然存在，制定文件时考虑地方和部门利益多一些；遇到“市长工程”时，考虑项目多一些，恨不得取消各种收费，集中人才物力把工程尽快建完。这种事在一些地方具有一定的代表性，应该引起关注。收费文件的制定，要慎之又慎，该收的一定要收，不该收的坚决不能收，从制度上杜绝多收费、乱收费。因为“市长工程”如九牛一毛，大多数项目都要按大大小小的文件行事，少一分钱也过不了关，再说也不利于平等竞争。近年来，我省各地废除了一大批收费文件，但废除的还不彻底。个别地方和部门，一边清除，一边变着法儿出台新的收费规定。
要使局长听市长的话，应该痛下决心，坚定不移地实行收支两条线，彻底清除部门的“小金库”。同时，去掉各种名目繁多的提成和回扣，消除部门和当事人的利益驱动。把那些靠收费发工资的人员，根据工作需要，该财政养的财政养起来，不该财政养的去掉，或推向市场自谋生路。这样，才能根除乱收费的根源。
