近来，日本社会连续出现的高利贷逼债现象成了影响社会治安的重要问题。日本各政党已就修改《贷款业规制法》达成协议，政界人士说，今年8月底之前，该修正法出台似不成问题。
6月14日，大阪府八尾市发生一起70多岁的妇女携80多岁的丈夫和哥哥卧轨自杀事件。该妇女在给市长的遗书中，道出了其一家人深受高利贷折磨的苦恼。老妇人因一时手头拮据，无法支付丈夫的医疗费，向一家民间金融公司临时贷款两万日元周转，但一周后金融公司就开始电话催债，老妇人每周归还1.5万日元，连续十周已经还了15万日元，但金融公司仍称不够，最后不仅每晚深夜来电话逼债，甚至打电话到四周邻居家，造谣败坏老人名声，无奈之下，3口人商量后决定自杀躲债。案件震惊日本社会，法律界和人权组织纷纷要求政府强化法律，严惩高利贷危害社会现象。
在日本这个经济社会，无钱寸步难行。虽然大大小小的银行都有贷款业务，但都要求客户以土地、财产做抵押，还要对贷款目的进行严格审查。这样，一些急着用钱而没有抵押的老百姓就找到了高利贷公司。如“武富士”、“雷克”、“阿矣富尔”等“钱的商店”，在日本到处可见。但是，还有许多地下金融机构进行着近乎不设条件的非法高利贷业务，他们的背后都跟黑社会、暴力团挂钩，或者是暴力团经营的，或者雇用暴力团充当逼债打手。当然，这种金融业利益不菲，有报道说，他们月利润上亿是正常现象。
据日本警察厅统计，去年一年，全国检举的地下金融事件达283起，在检举的金融案件中，有60％的金融企业属未经登记批准的非法经营。日本有《贷款业规制法》，对违法经营的这种金融业务也有制裁条款。但往往是罚款了事，偶尔有被刑事起诉的，也很难被判处实刑。
修改的《金融对策法案》规定，对无证经营或超高利放贷的金融经营者刑罚从“3年以下”改为“5年以下”，罚款金额从300万日元提高到1千万日元，对违法的法人机构罚款额将提高到1亿日元。日本出资法规定，贷款的年最高利率为29.2％，其它实物等贵重物品借贷的年最高利率为109.5％。但是，一些地下金融机构的利率达到了百分之数百甚至百分之一千，修改法规定，对于超过法定标准的合同可以按零利率处理，即贷款者只需归还本金，有权拒绝支付利息。同时新法案对借贷业的登记审批制度也进行了严格规定，如禁止暴力团等黑社会组织从事借贷业务，一次被吊销营业执照者5年之内禁止重新经营，对于无证经营者无论经营借贷协议是否成立，只要发现其散布广告或有劝贷行为，即可列为处罚对象等等。（1601）
