摘要：
只有办理货币存取款和外币兑换业务的金融机构有权收缴假币；
金融机构发现假币，应由2名以上的业务人员当面予以收缴；
持有人如有异议，可自收缴之日起的3个工作日内，持《假币收缴凭证》，向中国人民银行当地分支机构或者其授权鉴定机构提出书面鉴定申请。
提醒：
发现假币该怎么办？按照规定，单位或者个人持有伪造、变造的人民币，应当及时上交中国人民银行、公安机关或者办理人民币存取款业务的金融机构；发现他人持有伪造、变造人民币的，应当立即向公安机关报告。
解析：
《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》 假币被缴可以喊冤
“对不起，您这张钞票是假钞，我们要没收！”付账时，突然受到这样的指控，且不说心疼自己手中的百元大钞，对方的眼神也让自己感到一种莫名其妙的负罪感。咱老百姓别提有多痛恨假币。
今日，《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》正式实施。到底谁有权收缴假币？收缴假币要符合什么样的程序？昨天，本报采访了中国人民银行厦门中心支行货币金银处负责人，给无辜遭遇假币的百姓一个解释。
不是谁都有权收缴
到商场购物付账时，收银员发现有一张百元假币，二话不说就把假币给没收了。这时，你可别不敢吭声。因为从7月1日起这种情况其实是违法的。
厦门中心支行货币金银处负责人说，《办法》中规定，只有办理货币存取款和外币兑换业务的金融机构有权收缴假币。金融机构具体包括商业银行、城乡信用社、邮政储蓄的业务机构。这就意味着商场、证券、保险、彩票经营等其他机构都是没有收缴假币的权力的。
即使是在商业银行，如果只有一名银行的员工收缴假币，而且这名工作人员只是非常简单地把假币放到了办公桌上，也不给您出具任何的收缴凭证。那您就可以当即提出异议，或者直接找该商业银行的负责人询问原因。因为在《办法》中已规定，金融机构在办理业务时发现假币，由该金融机构两名以上业务人员当面予以收缴，并出具《假币收缴凭证》。对假人民币纸币，应当面加盖“假币”字样的戳记。
明知故用算违法
“明明知道是假币，还要收藏或者使用，这都是非法行为！”这位负责人强调，一些持有人对柜台认定的假币要求再取回来，甚至极个别人借机撒腿就跑，这些行为都是不允许的。不过，金融机构收缴人员须隔着柜台玻璃将假币供持有人辨认，并耐心解释假币特征。如果金融机构的工作人员在收缴或鉴定假币的过程中，态度蛮横，并没有按照收缴假币的严格程序来进行，那么假币持有人将有权利到中国人民银行的分支机构去“讨说法”，人行也将根据规定，为居民“撑腰”。
收缴不服可复议
“哎呀，我这张百元大钞不会是假的吧？”如果百姓心存疑虑，不妨到各商业银行网点，请银行免费鉴定。如果确认是假币，自然要被按规定程序收缴。
“也许那张假钞是真的呢！”收缴以后，如果假币持有人对银行的收缴还有异议，那下一步就是拿着《假币收缴凭证》，直接到人民银行厦门中心支行或者经过授权的机构提出鉴定申请，让管理机构来为您主持公道。
不过，要申请假币鉴定，必须在假币收缴之日起3个工作日之内。鉴定机构应当自受理鉴定之日起15个工作日内，出具《货币真伪鉴定书》。因情况复杂不能在规定期限内完成的，可延长至30个工作日，但必须以书面形式向申请人或申请单位说明原因。
如果重新鉴定为真币的，那么原来盖过“假币戳记”的货币将按损伤人民币处理，金融机构将换等面额的另外一张钱币给持有人。本报记者张小燕
摘要：
无居民海岛属于国家所有。国家实行无居民海岛功能区划和保护利用规划制度。任何单位和个人均可提出无居民海岛命名、更名的建议。
国家鼓励无居民海岛的合理开发和利用，严格限制炸岛、岛上采挖砂石、实体坝连岛工程等损害无居民海岛及其周围生态环境和自然景观的活动。
任何单位和个人不得非法侵占和买卖无居民海岛。
行动：
普查结束整治在即为摸清无居民岛屿上的现状和建筑物，市海洋与渔业局在以往调查的基础上，于今年3至5月组织工作组，对无居民海岛进行了全面普查，为依法整治和制定无居民海岛保护与开发规划提供基础资料。
市海洋与渔业局的有关负责人表示，下一步，市政府将召开协调会，讨论整治岛上违规建设的具体工作，还将对海岛的植被恢复、保护、规划和利用做进一步部署。
见闻：
《无居民海岛保护利用管理规定》无居民海岛：旧痛新伤几时休
昨日上午，记者租用木船前往几个无居民海岛，做了实地调查。
鸡屿：红树林大大缩水
上午10时30分，记者一行先到达位于九龙江口中部的鸡屿。刚踏上岸，映入眼帘的是一排突兀而立的平房。踩着简易铺设的石条通道走近平房，发现这些平房已破旧不堪，地面布满灰尘，房间里散发着动物粪便的气味，墙角堆放的农具已经发霉，像是长期无人居住的样子。
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往深处走，基本没有路，但在杂草丛生的林子里有十几间石头房，住着几个人。其中一位老人是龙海人，在这里养殖紫菜。据老人说，这个岛在鼎盛时期有近150人居住，但近几年大部分人搬走了。他指着岸边的红树林说，这里本来有好大一片红树林，但近年来被人为破坏得很严重，现在就只剩这么一点了。
猴屿：铁塔兀立破坏景观
猴屿，位于厦门港东西航线的分界点，远远看去，岛上一座大型灯塔和一座超大型的输电铁塔十分显眼。
猴屿面积不大，一个人也没有，几乎没什么植被，不少地方露出光秃的沙地，露出几处拆房后留下的水泥基座。和记者一起上岸的船主说，这座几十米高的铁塔建起来后，岛上的景观大不如前。幸亏近几个月有关单位对这个岛进行了清理，不然满地都是施工留下的垃圾或简易搭盖的平房。
其他小岛：违建不少垃圾遍地
木船沿着厦门港向北，经过小兔屿、大兔屿、镜台屿及猫屿等几个无居民海岛，记者从船上望去，大兔屿上有不少建筑物，很多地方地表裸露。
镜台屿毗邻后屿，因无处可靠岸，记者接近它时只能在船上观察。该岛面积很小，岛上有一航行定位标志。据了解，原先这个岛面积不止这么大，后来因为盗用石材者在这里炸礁，剩余几块礁石仅在退潮时才能“露脸”。岛上有搭建的简易石屋，是滩涂和插网养殖的管理房。
记者还了解到，类似的情况在其他岛屿也普遍存在：宝珠屿，卫生状况差，垃圾到处都是；鳄鱼屿，海滩风景石、红树林遭受破坏，民房大多是违建。本报记者郑磊 陈泥
《施放气球管理办法》 乱放气球最高罚5万
摘要：
未经许可就升空的气球，将给施放者带来5000至50000元的罚款。
给他人造成损失的要依法承担赔偿责任。
解析：
气球到底该怎么放？
市民在施放气球时需要注意些什么呢？记者昨日就此采访了市气象局法规处有关负责人。
“按照《办法》规定，市民如需施放气球，必须先向市气象局申请，在批准的范围之内施放。可能危及飞行安全的，必须在市气象局和厦门航空管理站联合批准的范围之内”，市气象局法规处有关负责人说。据了解，海沧大桥到机场一带两侧500米范围内，是厦门“禁止施放气球的区域”。另外，由于厦门空域小，不允许施放小气球，以免对飞机航空飞行构成危险。
依照《办法》规定，施放气球单位如要施放无人驾驶自由气球，至少要提前5天向市气象局提出申请；如施放系留气球，至少要提前3天申请。
市气象局法规处有关负责人说，按照《办法》的有关规定，我市将对施放气球的作业人员实行资格管理制度；也就是说，没有取得《施放气球资格证》的人员不得从事施放气球作业。
据了解，市民个人不能施放气球。而对于施放气球的单位，则实行资质管理制度。本报记者樊亮轩
链接：
这里所称的气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。无人驾驶自由气球是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由漂移的充气物体；系留气球是指系留于地面物体上、直径大于1．8米或者体积容量大于3．2立方米、轻于空气的充气物体。目前，全市具有施放气球资质证的单位只有1家———厦门新气象广告有限公司。
《文物保护法实施条例》 擦亮文物这面镜子
摘要：
加大文物保护力度，文物保护所涵盖的范围更广，对民间收藏文物有了明确的规定。
加重对违法者的处罚，未取得相应等级文物保护工程资质证书、擅自承担文物保护单位修缮等工程而不改正者，处5万元以上50万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（详见本报6月30日第9版）
解析：
摸清“家底”规范管理
市文化局局长罗才福认为，目前市民对文物的认识存在误区，一是误以为文物只是可移动之物，却不知代表性建筑、重要史迹等不可移动之物也可列为文物；二是夸大文物的经济、艺术价值，却把具有重大历史、科学价值的物品、代表性建筑排除在文物之外；三是错以为文物都是时间久远的，其实近代现代的重要史迹、实物和建筑都有可能是文物；四是认为自己宅院出土的文物所有权归自己所有，从而私藏、擅自处理文物。
昨日召开的市文物管理委员会首次全委会上，副市长、市文物管理委员会主任郭振家强调，市民要提高自身的文物保护意识，对文物保护有正确、全面的认识；有关部门要先摸清“家底”，让大家对我市的文物了如指掌从而保护它，并制订制度来规范；施工单位在开工前报备，与有关部门一起对地下情况进行勘测；旅游公司不能为赚取短期效益而破坏文物，文物保护单位是不能交给旅游公司来管理的。本报记者喻丽娜
新规点击
只要排污就要缴费
2003年7月1日起，国务院颁布的新的《排污费征收使用管理条例》正式实施，今后各种不同性质的单位和个体工商户只要排污就要缴费，而旧《办法》只对排污超标单位收费。（林兴华）
盐价统一领导分级管理
近日发布的《食盐价格管理办法》，自7月1日起实施。办法确定食盐价格管理的范围是直接食用和制作食品所用的盐等。食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。出口食盐的价格由经营者自主制定。
住房公积金贷款额度提高
根据7月1日起实施的住房公积金贷款新规定表明，双职工使用公积金贷款后20年累计最多可节省利息支出近4．5万元。市住房公积金管理中心提示，只要此前没有签订借款合同的，均适用此规定。
据介绍，此次新规定一是将住房公积金可贷额度计算参数提高，由原来按职工申请贷款前12个月缴交额的25倍提高到35倍；二是上限进一步提高。单职工可贷额度由原来最高12．5万元提高到18万元，双职工可贷额度由原来最高25万元提高到35万元。（本报记者陈运军）
互联网有了“防火墙”
《互联网文化管理暂行规定》今起实施，规定指出，互联网文化活动区分为经营性和非经营性两种，经营性互联网文化单位实行许可制度，非经营性互联网文化单位实行备案制度。明确了互联网文化单位的设立条件和审批程序，制定了对进口互联网文化产品的内容审查制度。
在此规定出台之前，厦门已颁布了《厦门市互联网服务营业场所管理办法》，对网吧违规经营的处罚作出明确规定，首次提出对违规经营的网吧业主处以15000元以下的罚款。（本报记者洪榕略）
取消中成药地方标准
新修订的《药品管理法》不仅取消了地方审批药品标准的权力，同时也明确取消了地方药品标准。已纳入国家标准的原地方标准药品可以流通和使用至2003年6月30日；没有纳入国家标准的地方标准药品立即停止生产、销售和使用；从7月1日开始全面停止地方标准药品的流通和使用。
平头车全面停止销售
由于车身结构安全性能达不到国家相关规定，从今日起，平头微型面包车将全面禁止上户、销售。平头微型面包车主要是指整车长度小于或等于3．5米的微型客车和轻型客车。这种车既能拉货又能拉客，?秃囊步系停苁苁谐』队5怯捎诩菔徊蘸颓芭趴筒彰挥信鲎参芙峁梗锊坏焦叶猿瞪戆踩囊蟆?
分红型健康险将退出市场
日前，中国保监会发布了《人身保险新型产品精算规定》，其中《分红保险精算规定》明确要求：“分红保险可以采取终身寿险、两全保险或年金保险的形式。保险公司不得将其他产品形式设计为分红保险。”7月1日之后，目前市面上所有的分红型健康险将退出市场。
导致生产安全事故重罚
《安全生产违法行为行政处罚办法》自今日起施行。《办法》规定，个人经营的投资人有违法行为，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，按照下列规定处罚：发生重伤事故或1至2人死亡事故的，处2万元以上5万元以下罚款；发生3至9人死亡事故的，处5万元以上10万元以下罚款；发生10人以上死亡事故的，处10万元以上20万元以下罚款。
媒体曝光不合格工程
《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》今日起施行。这一法规的施行，意味着今后工程质量不合格的建筑工程将会被定期通过媒体向公众曝光，而且将被作为不良记录，成为其进行年检和资质评审的重要依据。
GRE机考笔试相结合
今日起，中国地区的GRE考试将改为机考与笔试相结合。具体程序是：考生先参加作文部分的机考，并在考前交齐整个考试费用，ETS收到机考答卷后向考生寄出笔考登记号与准考证。考生在机考以后至少要等6周才能参加笔考，只有机考和笔考都参加整个成绩才有效。
办金融许可证更方便了
银监会发布的《金融许可证管理办法》将于2003年7月1日起施行。根据《金融许可证管理办法》，金融许可证一次颁发，长期有效；除营业地址变更、机构更名、机构合并等原因外，不需换领新许可证；许可证遗失或损坏，可在公告后，交纳一定费用申请领取许可证，金融机构许可证编码不变。(厦门日报)
