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破译“梓小神话”

四川在线-四川日报

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编者按

本报今日推出的报道《破译“梓小神话”——泸州市梓橦路小学“经营学校”的成功实践》给人以很大的启示。泸州市梓橦路小学将经营理念引入学校的建设和发展之中,通过对学校土地资源的资本化运作,仅仅出让了部分校园的空间开发权,便换得上千万巨资,成功地实现了学校建设的跨越式发展。穷省办大教育的基本省情,决定了我们建设教育强省必须走创新之路。梓小的巨变,为我们如何更好地利用教育资源、开发教育资源、经营教育资源提供了一个鲜活的样本。

不花政府一分钱,空手聚财上千万,短短一年,一所破旧学校一跃成为全省最现代化的小学——泸州梓橦路小学神话般的“脱胎换骨”,吸引了教育界的目光。

梓橦路小学地处泸州市黄金商业口岸地段,是我省校风示范校和全国现代教育技术实验学校,办学水平和教育质量在省内享有较高的知名度。但是长期以来,该校极差的办学条件与其声誉相去甚远。全校教学用房除一栋教学楼是合格的外,其余都是危房。仅13亩的校园成三级台阶布局,最大的活动场地仅一个篮球场大。不少慕名前来参观学习者都说:“梓橦路小学是一所听得看不得的学校。”

鉴于梓小的状况,泸州市曾先后动过迁校和就地改造的念头,但都因所需资金太大等因素而告吹。据测算,以梓小所属泸州市江阳区年教育基建经费计算,重建改造经费将超过整个江阳区15—20年的教育基建经费的总和。

面对严酷的现实,梓小人把目光投向了市场。1996年,学校开始考虑利用学校地处泸州市商业黄金口岸的地理位置,通过与开发商联合开发的形式,筹集资金改造校园。1998年,与泸州一家房地产开发商签订了合作协议。

按照当初双方合作开发的规划方案,利用校园分为三级台阶的特殊地形,以第三级台阶为平面建设新校园。这样,学校总占地面积不变,教学用房还略有增加,并有一块比较完整的运动场。房地产开发商则利用原来的第一、第二级台阶开发商业用房,其中有1/6的商业用房归学校所有。整个开发所需的资金由开发商一家承担。

但是,这个看来很不错的方案搁浅了。反对的理由很充分:“学校用地不能用作商业开发”。

“关键是观念问题。那时的思想还不是很解放,很容易被固有的条条框框所束缚。”校长刘川对此很感慨。

人的观念总是随着历史的进步而嬗变。

西部大开发,四川新跨越。泸州市加大旧城改造,打造水井沟黄金商圈。但当时对学校用地还是采取了非常审慎的态度。在水井沟商圈的规划设计图上,梓橦路小学这一块孤立于开发的红线之外,整个商圈围三缺一。

2000年下半年,新一届泸州市领导班子上台,大胆试水经营城市。梓小人抓住时机,再呈学校改造报告。市领导迅即率队实地调研,形成共识:“梓橦路小学的改建必须走联合开发的道路。”

江阳区委、区政府、区教育局高度重视梓小建设,自始至终地参加了对合作开发的房地产商和新学校建设规划的确定工作。综合各方面因素,泸州市顺通实业开发公司脱颖而出。 为争取最大商业利益,尽量扩大校园面积,顺通公司和梓小联手、由顺通公司出资300多万买下了紧临梓小的泸州老窖公司一个搬迁车间的3.1亩土地。

为支持梓小的改建,时任江阳区委书记的楚明和区长滕中平提出,将嵌在梓小和泸州老窖生产车间之间的区委、区政府的厨房用地共0.5亩无偿划拨给梓小,同时学校的规划设计直接从区政府办公区的墙根做起。这意味着,如果区政府的办公楼要拆除重修的话,将向后作很大的退让。加上对学校原来周边一些单位的零碎用地的收购,最终整个学校的占地面积由原来的13亩增大到18亩多。

2002年9月,一所崭新的现代化新校交付使用。数据显示:校园占地面积由原来的8500平方米扩大到12000平方米;教学用房由4600平方米(其中危房1200平方米)扩大到9200平方米;运动场由分割为三块共800平方米的土操场变为拥有200米标准环形跑道的塑胶运动场和1460平方米的室内风雨操场;教师宿舍新增了90套、平均每套150平方米的电梯公寓房;学校商业用房由400平方米增加到2400平方米,学校租金年收入由80万元增至约200万元;教学设备由不足100万元增加到800多万元,建成了在全省领先的校园四大网络系统(双向闭路电视系统、计算机宽带网络系统、自动化音响系统、自动化管理系统)。

今日的梓小校园,充溢着现代感和艺术感,每一层楼都进行了主题化装饰和布置,每一层楼都摆放着一台钢琴,供孩子们随意弹奏。过去难以想象的现代化的实验室、图书阅览室、多媒体语音室、微机室应有尽有,所有的教室还安装了空调。

而在合作方顺通公司看来,独自承担商业地产和学校建设的一切费用并不是一件赔本的买卖。在商言商:“不赚钱谁会干?肯定要赚钱!”这座已经竣工投入使用的“顺通水晶广场”,已成为泸州市乃至川南最大的小商品市场和文化体育用品市场。

泸州市市委书记徐波视察学校后说:“梓小建设代表了人民群众的根本利益!”市长肖天任称赞这是“合作求多赢的好典型:城市多了一个亮点,教育多了一扇窗户,学校变了面貌,添了后劲,商家干了善事,赚了大钱。”

本报记者刘骞

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