新华网罗马6月17日专电（记者袁锦林 杨爱国）17日公布的公民投票结果表明，意大利15日、16日两天就修改《意大利劳动法》个别条款举行的公民投票率为25．7％，未能达到超过50％的法定要求，因此这次公投无效。这次公投率创了意大利公投历史的最低记录。
当地舆论认为，这次公投率低在一定程度上反映了意大利人的政治热情下降，对劳动力市场现状的不满以及对政府经济改革政策能否促进就业增长缺乏信心。
现行的《意大利劳动法》是1970年颁布的，此次公投是要决定是否修改劳动法中的第18条款。该条款的主要内容是严格禁止拥有15名雇员以上的企业主在无正当理由的情况下随意解雇雇员。
此次公投的发起者之一、意大利重建共产党书记贝尔蒂诺蒂认为，第18条款的适用范围应扩大到15人以下的小企业。这些小企业的职工也应与大中企业的职工一样，享有“禁止雇主在无正当理由的情况下随意被解雇”的权利。
意大利各政党对这次公投的结果反应不一，贝尔蒂诺蒂对目前意大利中左各党派之间以及工会内部存在的分歧导致公投无效感到失望。意大利劳工部长马罗尼指出，政府将继续推进对国内劳动力市场的改革，采取灵活的职工使用制度，争取与其它一些欧洲国家先进的劳动力市场体制接轨。
长期以来，失业问题一直是困扰意大利政府的主要问题之一。其中，劳动力市场调节相对滞后以及市场结构缺乏合理性，是导致意大利失业问题严重的重要原因之一。意大利总理贝卢斯科尼自2001年6月上台后，把劳动力市场改革作为政府经济改革计划的一个重要组成部分，他认为现有的劳动法已不适应当今意大利社会发展的要求，在一定程度上制约了国内就业机会的增长，同时也不利于提高企业的生产率，因此决定对第18条款进行修改。
贝卢斯科尼政府表示，准备通过增加“非全日制工作”和其它短期合同工作岗位等灵活的方式来增加就业。目前，欧盟成员国“非全日制工作”岗位占所有就业岗位的平均数为18％，这一比例在劳动力市场比较灵活的荷兰为41％，而在意大利仅为8％。
意大利政府的决定招致一些在野党和工会的强烈反对。去年10月18日，意大利100多座城市的数百万职工举行为时8小时的全国性总罢工和集会游行活动，抗议政府计划修改《意大利劳动法》。（完）（来源：新华网）
