高维仁：宿豫罗圩职介所所长。宿迁经营劳务输出第一人，从1992年开始，从罗圩乡周边苏皖两省四县交界的2 0多个乡镇，输送民工3.4万人。
宋成才：江苏省劳务输出带头人标兵，其城南职介所是宿迁市十佳中介机构，现每年外派劳务3000多人。
张永生：宿迁劳动局就业管理处处长。
苏南企业用工胃口大，净挑好的吃
宋成才：今年苏南企业用工真是“海了”(宿迁话“火了”)，大年初四开始，我每天动用一二十辆豪华大巴送民工 进城，到现在还没送完。这两天，我的协议企业要人电话不断，无锡红豆集团去年在我这儿招100人，今年要600人；昆 山AB集团去年招150人，今年300人；张家港安固公司去年300人，今年也要600人。
高维仁：企业用工是火了，但招工要求也提高了。这两年苏南的服装厂、纺织厂都换成了电脑缝纫机、高速针织机， 机械加工换成了数控机床，电子装配全是流水生产线。前些年我送的主要是初中以下民工，现在高中生也不行了，一定要经过 培训。车、钳、铣、刨、电焊等机械工种，要四级以上技术证书和上岗证。本地职校和培训班全被抢光了，我已把目光转向徐 州、安徽等地。
张永生：经济持续增长使苏南企业用工进入扩张期，从宿迁劳动部门年前走访和苏南企业年后的反馈来看，企业新增 用工需求普遍上升10％以上，各市县新增民工需求都在三四万以上。现阶段企业招收民工呈现三大特点，一是以熟练工为主 ，技能型工人占用工人数的78％，二是整建制规模化输出，企业要人动辄五十、一百以上，三是企业逐步把民工培训和管理 撂给了输出地和劳务中介。
谁为农民培训买单？
高维仁：春节后许多民工盲目出行，怀揣的几百元全部用光也没找到工作，可他们有时连花个两三百元短期培训都舍 不得。事实上，培训费加中介费只占打工年收入的5％左右，农民培训打工转变观念是关键。现在宿迁民工外出打工的心理底 薪已达到六七百元以上，而四川、安徽等地民工拿到三四百元就愿意干了。要提高我们的劳动力比较优势，还是要加强培训。
张永生：宿迁市仅有职业学校12所，培训机构数十家，这对于宿迁尚富余的40万民工，以及每年新增的4.5万 劳动力，无疑是杯水车薪。去年政府支出的60万元培训费，摊到每人头上只有1.3元。每年只有9.7％的人能接受各种 培训。要按照民营化、市场化、社会化的思路，引导各级教育机构、劳务中介、经济实体投入培训产业。
宋成才：组织农民培训，有实力的劳务中介要挑起重担，可以采取“劳务中介＋职业培训”的联合形式，利用职业中 介的信息优势，既提高培训的针对性和实用性，也便于整建制输出劳务。从1999年开始，我在宿迁四县一区投入90多万 元创办了9所职业培训班，每个班配备6台电脑，并参股3所职业中学，每年培养的技术工2000多人。“家有存粮，心中 不慌”，现在企业要人直接到我学校里“提货”。我输送到昆山好孩子集团、无锡红豆集团等十多家大中型企业的技工都在千 人以上，其中波司登集团有3000多人。有这样的储备大军，企业反过来求我。
有了“诚信＋服务”，民工才会跟你跑
张永生：去年有一家企业工会办中介，事先没认真考察，就把50多个民工送到浙江一家私营企业，上班3个月没拿 到一分工资，回来后和家人一起把这家工会砸了个稀巴烂。要让打工者跟着你走，诚信和服务是关键。今年我们将对全市职业 中介进行一次梳理，严查“黑中介”。
宋成才：为摸准企业用工信息，我常年聘请30多名业务员在外面跑市场，和一线工人谈，和劳动监察人员谈，最好 能搞到企业工资报表，看有无拖欠工资“劣迹”。我有“三不送”，500人以下小厂不送，一次用工50人以下不送，只凭 季节性订单生产的企业不送，他们往往用工不规范。输出民工时签订三份合同，一是我和厂家签的劳务合同，二是我和民工签 的代理合同，三是工人和企业签的劳动合同，三足鼎立中我是核心，企业辞退民工要经我同意，遇到劳资纠纷我出面解决，因 为这时民工往往保护不了自己。
高维仁：我送的民工以三资企业、民营企业居多，为民工服务和维权成了头等大事，为方便民工出行，我在罗圩建了 个汽车站，在上海、无锡、苏州设了三个办事处，买了一辆宇通中客，一个月有25天在各厂家之间跑，及时掌握民工工作生 活情况，处理突发事件和劳资纠纷，还定期给他们送来被褥、衣物和家乡的咸菜煎饼等。
前年9月份，中日合资无锡日新公司声称订单完不成，连续三个多月强迫工人加班到晚上11点，还没有加班工资， 我得知情况后，一面投诉到无锡劳动监察大队，一面发动48名宿迁籍民工罢工，日方老板吓坏了，谈判三次后补发了工资， 现在见了我就鞠躬哈腰。去年我送到上海锦丰针织厂的一名女工，查出白血病，她家全部家产变卖也不足2000元，厂方事 先没交医疗保险，我和厂家据理力争，让他们拿出5万元，再发动上海的宿迁打工者捐款十万元，仍不够，又找到上海电视台 做了一期苏北打工妹不幸遭遇的节目，上海市民踊跃捐出80多万元，现在女孩病看好上班了，余下的几十万元成立了打工者 大病医疗专用基金。
劳务输出要走产业化道路
张永生：前些年，宿迁农民外出打工者中，由中介输送、老乡亲戚带、自发外出的各占三分之一，而去年新增的5万 多劳动力输出中，由全市266家中介输送的已占70％。在新的劳务输出市场环境中，单凭行政推动和农民自发的打工冲动 不行了，必须大力发展以职业中介为龙头的劳务经营产业链。今年我们将通过联合兼并等方式，在现有的中介、培训机构中选 择实力强的作为龙头，建立劳务输出在1000人以上的公司21个，进一步提高劳务输出组织化。
宋成才：劳务输出产业要做大，必须把劳动力作为最重要的商品来经营，系统开发利用，建立集用工考察、信息发布 、人员招聘、技能培训、职业中介、组织输送和跟踪管理为一体的专业型劳务公司，而不是仅收点中介费。提高了输送的组织 化程度和规模，民工的维权和服务成本都会大大降低。现在，由于民工打工随机性大，流动性强，企业的外用工管理成本也很 高，应大力发展劳务租赁和派遣劳务业务。宿迁驻苏州劳务管理站租赁到日立公司的100多名民工，8小时外完全由中介管 理，租宿舍、办食堂，企业按时把工资和管理费打到劳务公司账上就行了。劳务中介不只是劳动力市场的“中间商”和经纪人 ，他们就是农民打工自始至终的管理者，民工就是他们的员工。本报特派记者顾巍钟(新华日报)
