2003年02月06日
南斯拉夫联盟议会两院4日分别通过了“塞尔维亚和黑山宪章”，为南联盟改名为“塞尔维亚和黑山”扫除了最后障 碍。“我宣布，下院已经通过了‘塞尔维亚和黑山宪章’，”南联盟公民院(下院)主席德拉戈留布·米丘诺维奇在投票表决 结束后说，表决结果为84票赞成，31票反对。当天早些时候，南联盟共和国院(上院)已经以26票对7票通过了该宪章 。
有人欢喜有人忧“塞尔维亚和黑山宪章”将从即刻起生效，但“塞尔维亚和黑山”的国家机构完全建立起来还要再过 大约1个月的时间。“塞尔维亚和黑山继续组成联盟符合双方的利益，”塞尔维亚共和国副总理米奥德拉格·伊萨科夫说。英 国外交国务大臣德尼斯·麦克沙恩则评价说：“这是塞尔维亚和黑山在进一步融入欧洲方面迈出的重要一步。”但也有一些人 对南联盟恋恋不舍。“我们今天亲手埋葬了南斯拉夫，”塞尔维亚社会党议员亚历山大·希米奇说，“我认为它是一个很好的 国家，不知道为什么有这么多人急于毁掉它。”
3年后决定是否独立上个世纪90年代前南斯拉夫解体之后，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑和马其顿纷纷独立，惟有 塞尔维亚和黑山还留在南联盟框架内。自从南联盟前总统斯洛博丹·米洛舍维奇被送上海牙联合国前南问题国际刑事法庭后， 在受到来自欧盟的反对塞尔维亚和黑山独立的压力后，这两个共和国内执政的改革派就开始讨论重新确定双方关系一事，并于 去年3月达成初步协议：双方在3年内仍然保持联盟关系，两个共和国政府将获得更大的自主权，3年后双方有权决定是否独 立。
新国家的构架在对细节问题进行近1年的反复磋商之后，塞尔维亚议会和黑山议会分别于上个月的27日和29日通 过了“塞尔维亚和黑山宪章”。根据“塞尔维亚和黑山宪章”，南斯拉夫联盟将改名为“塞尔维亚和黑山”。“塞尔维亚和黑 山”将由塞尔维亚共和国和黑山共和国两个平等的成员组成。塞尔维亚共和国还包括伏伊伏丁那自治省和科索沃自治省。“塞 尔维亚和黑山”拥有共同的总统、议会、部长会议、军队和法院以及统一的国旗、国歌和国徽。贝尔格莱德将是未来新国家的 行政中心，黑山共和国首府波德格里察将是未来新国家的法院所在地。
希望尽快加入欧盟欧盟担心一旦黑山独立，将会在素有“火药桶”之称的巴尔干地区引发连锁效应，威胁欧洲的稳定 ，因此明确表示，是否能拉近与欧盟的关系将取决于新的“塞尔维亚和黑山”的形成。南斯拉夫联盟外长斯维兰诺维奇上月30 日致函欧洲委员会议会，敦促欧洲委员会尽快接纳“塞尔维亚和黑山”。斯维兰诺维奇在信中说，鉴于塞尔维亚议会和黑山议 会已通过“塞尔维亚和黑山宪章”，基本实现了欧洲委员会提出的关于接纳“塞尔维亚和黑山”为其成员的条件，希望欧洲委 员会尽快履行这一诺言。赵卓昀新华社供本报特稿
