20世纪是中华大地发生历史性巨变的百年，也是哈尔滨这座近代城市逐步发展壮大的百年。世纪中叶，哈尔滨作为全国解放最早的大城市，在中国共产党的领导下，“一五”、“二五”时期，哈尔滨是国家重点建设城市之一，前苏联援建的13项国家重点建设工程和抗美援朝时期“南厂北迁”的16个大中型企业相继建成投产，奠定了哈尔滨国家重要机电工业基地的地位。改革开放20多年来，哈尔滨进入了经济社会调速转型和加速发展的新时期，经济体制和运行机制发生重大变化，提前实现了现代化建设的前两步战略目标，发展成为多功能、特大型中心城市。党的十五大胜利召开，全国出现了新一轮的解放思想，加快发展的局面，这也给哈尔滨送来强劲东风。1996年11月松花江地区与哈尔滨市合并组成新的哈尔滨市，哈尔滨的经济总量和城市结构发生了重大变化，大城市、大农村的特点更加鲜明。哈尔滨市委、市政府千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，全面推进改革开放和现代化建设事业，揭开了迎接新世纪阔步前进新的历史篇章。 南联北开全方位对外开放
十五大的召开，哈尔滨和全国一样，迎来了前所未有的发展机遇，获得了快速发展的巨大动力。在对外经济快速发展中，市委、市政府越来越清晰地看到哈尔滨在东北亚经济圈中所处的地位极其重要性，坚持实行对外开放的基本国策，实施“南联北开”、“全方位开放”战略，发挥中心城市在对外开放中的“窗口”和辐射作用，大力开拓多元化的国际市场，对外经济贸易获得迅速发展。对外经贸关系由初始几个周边国家和地区，发展到世界上148个国家和地区。在日本、韩国、英国、美国、加拿大、墨西哥、巴基斯坦、泰国、越南和香港等国家和地区设立了对外经贸机构和窗口。外国和港、澳、台地区的企业在哈设常驻机构代表处300多个。
为了加强与世界各国和地区的经贸联系，从1990年起，哈尔滨每年的仲夏6月都举办一届中国哈尔滨经济贸易洽谈会，已成功地举办了13届。哈洽会自举办以来，以其宏大的规模、热情的服务和丰硕的成果，在独联体、东欧国家赢得了美誉，吸引了周边国家和地区的广大客商，在远洋国家和地区也产生巨大影响。为了加快哈尔滨对外开放步伐，市委、市政府辟建了经济技术和高新技术两个开发区，将其作为改革的试验田，对外开放的窗口。两个开发区始终把发展民族高新技术产业，带动地方经济发展作为根本任务来抓，积极培育新的经济增长点，大力发展骨干企业和支柱产业。2001年经济技术开发区和高新技术开发区合并后，累计批准企业3216家，现有外资企业257家，实际利用外资6亿多美元。2001年完成工业总产值267亿元。经过10年建设，开发区成为东北亚经济圈投资热点，已初步建成机电一体化、电子信息、生物工程、新材料、新能源、高效节能技术等五大技术领域的现代化高科技产业发展新城区。
坚持改革 创新发展
哈尔滨的改革开放得到党中央、国务院及省委、省政府的高度重视和支持。从1984年哈尔滨被批准为全国首批进行综合经济体制改革的试点城市后，哈尔滨先后被国家确立为开放城市、城市法制建设试点城市、金融体制改革试点城市、大城市结构改革试点城市、试行公务员制度试点城市、科技体制综合配套改革试点城市和城市教育综合改革试点城市。这些改革试点增强了哈尔滨中心城市的功能和作用，促进了新旧体制的转换。面对新世纪的到来，如何抓住机遇，走出困境，走向振兴，这是摆在哈尔滨面前的历史决择；1999年12月，市委召开十届三次全委（扩大）会议，在冷静分析现实矛盾，深刻反思经验教训的基础上，再次强调：必须突出发展这个主题，把加快发展作为解决面临所有问题的根本出路。提出各项工作必须坚持以经济建设为中心，以加快发展为主旋律。
哈尔滨作为国家的老工业基地，改革开放以来经济社会发展取得了显著成就，但总体水平与哈尔滨的经济基础、科技实力、资源优势还很不相称。市委、市政府为尽快改变国有经济比重过大的状况，根据自身特点，集中力量，加快国有经济布局调整。采取有进有退，有所为、有所不为的原则，通过破产、关闭、出售、兼并以及股份制改造等措施，把大量分散的国有资产整体或部分向非国有经济转移，有的与非国有经济融合，实现产权多元化。通过实行多种经济成分平等竞争的政策，创造优良的环境，大力发展非国有经济特别是非公有制，培育充满活力的市场主体，打破部门、地区和所有制界限，鼓励和支持非国有经济兼并、收购和参股国有企业。重点扶持正大、雀巢、双太、哈慈、光宇、亿阳等一批非国有企业，大力发展乡镇企业、区街经济和个体私营经济，使之成为哈尔滨市经济的重要增长点。
党的十五大明确提出用三年时间搞好国有大中型企业，使大多数骨干企业建立现代企业制度，大多数亏损企业摆脱困境。为实现这个目标，市委、市政府，确定了“抓住一头，退出一块，放开一片”的国企改革总体思路，对国有经济进行战略改组，着力于提高国有经济的质量和素质，在行业布局上有进有退，以收缩战线，加强重点。在产业布局上，以资本为纽带，组建和壮大一批企业集团，集中力量搞好一批关系国民经济命脉、具有经济规模、处于行业排头兵地位的大型企业和企业集团，形成自己的“航空母舰”。
经过多年的艰辛探索，国企改革“拨开迷雾见明月”。走上了目标明确的康庄大道。哈尔滨市在大中型国有企业普遍进行了股份制为主要形式的公司改造，推进了以存量资产优化资本结构试点，并开展具有合作、股份双重特色的企业股份合作试点。到2001年，哈尔滨市国有大中型企业进行公司改造的108户，50户国有中小型企业国有资本全额退出。哈药、秋林、哈飞、哈高科等9户国有企业通过A股、H股上市，共筹集资金35.18亿元。以国有企业为核心组建集团46户，联合市内外企1000多户，注册资金42亿元。阿城糖厂、化工总厂等38户企业实施破产，卸掉债务23.8亿元。共有58户企业实施兼并，使4.2亿元资产得到优化重组；共有34户国有企业实施出售，使1.6亿元存量资产得到盘活，整个国有企业改革开创了前所未有的新局面。
跨入新世纪之后，哈尔滨市委顺应国内外环境的变化和适应完善市场经济体制的新要求，2001年2月，《哈尔滨市国民经济和社会发展第十个五年计划建设纲要》明确哈尔滨“十五”期间的发展目标：进一步突出“工业强市”的战略地位，以信息化带动工业化，大力推进体制创新、科技创新和扩大开放，不断完善城市功能，提高人民生活水平，努力把哈尔滨市建设成为国家重要的装备制造业、高新技术产业和绿色食品基地，区域性经济贸易中心和世界冰雪旅游名城，力争国内生产总值提高翻番，实现跨越发展，为率先在全省基本实现现代化和建设东北亚重要国际经贸城市的奋斗目标。为了推进“三个基地、一个中心、一座名城”的建设，实现跨越式发展战略目标。市委、市政府充分发挥哈尔滨在全省改革和发展大局中的龙头带动作用，紧紧抓住解放和发展生产力这个根本任务，把培植重点财源、增加财政收入作为贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，加快推进经济和社会发展。从资金、政策、人才等方面对重点培育的电子信息、汽车、食品、医药等支柱产业进行倾斜扶持。2001年，这些产业技术改造投资占全市工业投资的比重达79.8％，总产值占全市工业总产值比重32.6％。实施分类指导，集中力量对优势企业扶优扶强。通过推动体制创新、机制创新、科技创新和管理创新，帮助其加强和世界大企业集团的联合与合作，培植具有国际竞争力的品牌，扩大生产规模，增强市场竞争能力。
跨世纪的辉煌成就
党的十五大召开的5年间，哈尔滨国民经济保持快速增长，综合实力明显增强，经济结构得到调整，经济效益有所提高，城市面貌有很大变化，社会事业有很大发展，居民生活基本实现小康，是改革开放以来整体发展的一个最好时期。
5年间，国民经济保持快速增长。2000年实现历史性突破，GDP跃上1000亿元大关，2001年实现1120.1亿元，比1998年增长22.85％，年均增长5.71％，综合实力明显增强。经济结构得到调整。首先是产业结构不断优化，二三产业比重上升，一产比重下降，表明全市产业结构趋向优化。行业结构不断优化。医药、汽车、食品等产业对工业经济拉动作用明显增强，特别是近两年实施“工业强市”战略，一改“九五”前三年工业增加值占国内生产总值连续下降的趋势，扭转了地方工业、国有大中型企业和规模以上工业等三个层次连续9年亏损局面，工业增加值率、利润、经济效益综合指数等三项指标均创历史最好水平，成为产业结构趋优的一大标志。2002年全市工业效益进一步提高，前9个月全市累计实现工业增加值261.1亿元，同比增长12.6％；实现工业总产值829.4亿元，同比增长13％。大集团、大企业实力不断增强，发展速度加快，哈飞、哈药等8家大企业完成工业总产值185.8亿元，增长19.1％。所有制结构不断优化。国有经济与非国有经济增加值与国内生产总值的比重，“八五”末期为57.542.5，“九五”末期已调整到4258，其中非公有制经济已经占到30％。实现了“三分天下有其一”的工业生产新格局。
农业经济稳定发展，农业基础地位得到加强。结构调整初见成效，产业化经营水平明显提高，粮食生产能力显著提高，总产稳定在85亿公斤左右；菜篮子工程发挥了作用，各种副食品基地初具规模；尤其是乡镇企业等非农产业有较大的发展，2001年乡镇企业实现总产值749.5亿元，比1998年350.5亿元增长113.79％。
城市是经济发展的载体，城市的面貌也是城市综合实力的具体体现。这5年间，市委、市政府把加快城市建设作为推动经济和社会发展的一项重大举措，带领全市人民咬紧牙关、自力更生，为改变哈尔滨面貌做了大量工作。先后制定了《城市基础设施十件大事七年规划》，城市建设“八五”、“九五”及2001年发展规划，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，运用综合开发社会化大生产方式，对城市实施大规模开发、建设和改造，掀起了哈尔滨城市建设大规模发展的序幕。以缓解交通紧张为重点，按照“两轴四环十射”城市道路交通发展战略，相继实施了“八路五桥”、“九路九桥”、机场专用高速公路和二环快速干道南线、西线、东线和10座大型立交桥、尚志大街海城街高架桥、景观大道、东西大直街改造等重点工程。
2001年，完成了城市供水应急工程和燃气过江工程，启动了磨盘山水库工程。以推进城市环境综合整治的城市形象工程，一年拆除628条街上各类占道房屋、设施，建成达标景观庭院342个。2002年全市开展树立新世纪哈尔滨人形象活动，市委、市政府把群众呼声作为“第一信号”，重点整治市民生活周边环境。前9个月改造、铺装、维修街路771条段，庭院改造475个，建设社区广场15个，街心绿地33处，灯饰景观街路20条。公园拆墙还绿，敞开式公园13个。近几年，无论是长期生活在哈尔滨的人，还是偶尔路过哈尔滨的人，都会有这样一个强烈的感受，那就是哈尔滨这些年变化太大了。路通桥畅，街景更新；树多草茂，城市更绿；广场更多，夜色更美。哈尔滨就像个大花园，变得越来越美了。
5年来，市委、市政府把为群众解决住房疾苦作为为人民群众办实事的一项政治任务，采取超常规举措，加大住宅建设和改革与发展的力度，对解放前遗留下来的几处全市最大的危房棚户区实施大规模改造。建成了一批设施完备、功能齐全、环境优美的住宅新区。昔日的危房棚户区建起一幢幢高楼大厦，变成了现代化的住宅新区。5年来市区住宅建设累计投资225.19亿元，市区人均居住面积由1998年的8.17平方米提高到2001年的9.6平方米；农村人均居住面积提高到18.61平方米。
社会事业全面进步。全市大力实施“科教兴市”战略，科技进步对经济增长的贡献率达到47％。高新技术产业迅猛发展。以高新技术成果商品化、产业化和国际化为核心，组织实施火炬计划106项，使一批高新技术企业脱颖而出。形成了以电子信息、先进制造技术、生物工程及新医药、新材料、高效节能与环保技术为主的高新技术产业体系。哈飞集团、光宇集团等一批高新技术企业形成规模，形成了以集团牵动重点企业，以重点企业带动全市高新技术产业发展的局面。2002年高新技术产业规模继续扩大，前9个月规模以上工业率，高新技术产业完成工业总产值79.5亿元，增长17％，成为促进工业经济增长的重要力量。教育事业蓬勃发展，教育质量和办学条件进一步改善，城市支援农村教育得到国家肯定，被评为全国“科教兴市”先进市。文化体育事业发展迅速。群众文化活动丰富多彩，成功举办了第三届亚冬会、哈夏音乐会、冰雪节等文化艺术活动，国际影响日益扩大，被国家评为第一批优秀旅游城市。医疗卫生事业有了新的发展。新世纪初期，是人民生活向更加富裕的小康迈进阶段，市委、市政府在改善人民生活方面抓住扩大就业、增加收入这个首要环节。保证城乡居民收入与经济增长基本相适应，城市人民生活水平逐步提高。城市居民人均可支配收入2001年达到6407元，比1998年增加958元；农村人均收入2001年达到2618元，基本实现小康。
哈尔滨现代和当代发展的历史再一次证明，中国共产党的领导是历史的选择，是人民的选择。只有中国共产党才能领导人民取得民族独立和人民解放，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福，才能取得社会主义建设的最后胜利。我们坚信，中国共产党领导全国人民在20世纪创造的不朽业绩，也一定能在21世纪领导全国人民创造更加美好的未来。哈尔滨也会同全国一样，在新一届市委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”重要思想，“立足现有、挖掘潜能，追求应有、创新发展”，通过941万勤劳勇敢的哈尔滨人民共同努力，哈尔滨这颗天鹅项下璀璨明珠的明天会无比灿烂辉煌。
