广西防城港市毅然修改城市规划保护千亩红树林
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新华网南宁9月8日电(记者刘伟)广西防城港市政府为保护上千亩珍贵的红树林,毅然修改城市规划,让出大片工 业用地。
防城港这片一度被判“死刑”的红树林,现在不但起死回生,还将被建成全球首个旨在保护红树林生态系统的红树林 海洋生态公园。
“防城港在市中心海滨建立红树林公园,这在世界上是独一无二的,将对红树林的保护和开发起到示范作用,”海洋 专家蒋明星说。
有“海岸卫士”之称的红树林,是陆地过渡到海洋的特殊森林,是全球生物多样性保护和湿地生态保护的重要对象。 近几十年来,中国东南沿海的红树林遭到严重的人为破坏,近七成的红树林已消失。
防城港市中心的渔洲坪滩涂曾生长着约6000亩红树林,因此防城港被誉为“红树林的城市”。然而,由于受城市 开发建设活动的影响,防城港市现存的红树林面积只有3500亩左右。
1993年防城港建市后,将大片近海规划为填海造地的工业用地。次年,华达公司在规划的仓储区内取得1000 亩海域的吹填、使用权。然而,在进行环境评估时,防城港市政府发现这片吹填区生长着大片红树林。
于是,当地政府不得不面对这样的难题:防城港是新兴城市,作为中国大西南出海最使捷的通道,其港口建设用地尤 其紧张。况且,这片海域的用途已列入城市规划,使用权也已转让给投资者。但是,中国的法律、法规早已对破坏红树林的行 为亮起了“红灯”。
这片红树林究竟是“去”还是“留”?1999年,防城港市政府及有关部门终于达成共识:必须留下红树林。市政 府经研究决定:不再将华达公司的1000亩海域围填作工业区,而是改建为红树林公园。政府将另外调整一块海域供华达公 司吹填。
考虑到投资者可能不接受这一方案,市政府在积极与华达公司沟通的同时还保证:可以退还投资者已交纳的定金或作 补偿。
“企业追求的当然是利润,但随着对红树林了解的加深,我们渐渐爱上了环保事业,”公司董事长龙驹说,“相信通 过产业化经营,红树林公园也会产生较大的经济效益。”据介绍,华达公司在考察过广西合浦、深圳等地的红树林保护区后, 近期将赴香港等地寻找合作伙伴,共同开发红树林生态公园。
防城港市有关部门正在根据建设海洋生态实验园区的要求对城市规划进行重新修编。已获广西壮族自治区计委立项的 这个环保项目,主要包括红树林保护与恢复、生态展示、公园、宾馆、海洋牧场等子项目,建成后将具有红树林系统保护、海 洋科学研究、科普教育、旅游度假、休闲运动和娱乐等多种功能。
“从短期看,不能填海搞工业园区,政府和企业经济损失都不小,但从长远看,建立红树林公园提升了城市档次,是 防城港市宝贵的无形资产,”防城港市政府副秘书长陶荣铅说。(完)