#2022河北两会聚焦#【高俊霞代表：组建律师志愿者团队，助力公益诉讼】自2017年7月1日颁布实施《中华人民共和国民事诉讼法》以来，河北省检察院高度重视公益诉讼工作，充分发挥检察公益诉讼的法治效应，强化监督力促依法共治，稳步提升法律监督的品质，取得了较好的社会效果。 省人大代表、高俊霞律师事务所主任高俊霞表示，公益诉讼从最初始的环境污染问题，已逐渐扩大到与人民生活息息相关的方方面面，如群众反映最多、最强烈的环境、食品问题，关乎乡村振兴的农资安全问题，维护社会管理秩序的公共安全问题，关于文物和文化遗产保护问题，海洋资源等自然资源的守护问题。 高俊霞认为，公益诉讼是维护社会公平正义最好的法律手段。有些社会问题不属行政行为管辖范围，用行政手段无法约束，受权益侵害的公众利益的范围大，但具体到公众个人利益较小，维权成本很高。随着生产与服务的社会化程度不断提高，出现了一些民事违法行为，因其自身特点难以进入司法程序追究法律责任，导致公共利益受损而难以得到有效的司法救济。 高俊霞表示，目前在我省开展公益诉讼、检察机关依法履行公益诉讼职责中，出现了案件多、取证难、人手不足的困境，比如我省2021年公益诉讼立案8449件，提起公诉的仅为490件，除了各级司法机关对于公益诉讼的程序比较新、需要磨合之外，办案人员不足是主要问题。而法律规定，公益诉讼的原告只能是法律规定的机关和有关组织，不能是个人，公益诉讼主要还是检察机关。 对此，高俊霞建议，组建以律师为主要参与者的公益诉讼志愿者团队，经各级检察机关授权，参与到公益诉讼之中。此形式有着独有的优势，首先，律师是民事诉讼的专业人员，可以不经培训直接参与到公益诉讼中，且律师的人数众多，各级检察院分别聘请，能够最有效的缓解公益诉讼案件多、取证难、人手不足的困境。其次，律师虽然是自由职业者，但也是法律共同体成员之一，对律师公共意识的培养也是至关重要的，律师通过参与公益诉讼的志愿者活动，能有效提升律师的政治素养、大局观念，也给律师为社会公平与正义的服务搭建好的平台，让更多的社会公共利益受益。（燕都融媒体记者呼延世聪）
